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2010年第一期

中共瑞昌市委、瑞昌市人民政府门户网站 发布日期:2010-04-07 信息来源:市委党史办 浏览次数:

1月7日,九江市县域经济巡回检查组来我市检查

1月7日,九江市县域经济巡回检查组抵达瑞昌,对我市经济社会发展情况进行实地检查。九江市委书记钟利贵,市委副书记张学军,市人大常委会主任张远秀,市政协主席程来安等四套班子在家领导及法检两长,各县(市、区)主要负责同志,市直有关单位主要负责人等参加巡回检查。我市市委书记熊起栋,市委副书记、市长古小平随团参加检查,市领导曾宪奎、刘明珍、郭少雄、程厚红等陪同检查。

项目建设是检查组考察的一个重点。考察组先后到了我市行政中心、文化艺术中心、人民公园、亚泥四期和江联沿江舾装基地。

1月15日,原省人大常委会党组书记、常务副主任彭宏松来我市视察
彭宏松先后视察了市文化艺术中心、人民公园、行政中心等地,听取了我市“强工兴城”战略发展情况汇报,对我市城市建设取得的成绩给予了充分肯定。九江市政协主席程来安、副主席魏改生以及我市领导熊起栋、郎小军、张友信、李九萍、程厚红等陪同视察。

1月14—15日,省委学习实践科学发展观巡回检查组到我市检查指导我市第三批学习实践科学发展观活动开展情况

市委副书记饶思汉主持汇报会;市委常委、组织部长徐修武代表市委汇报我市第三批学习实践活动开展情况。

市委书记熊起栋在汇报会上指出,学习实践科学发展观活动的开展,对瑞昌经济社会各项工作都有很大的推动作用,振奋了广大干部的精神,凝聚了各方力量;使党员进一步增强了党性,坚定了对党的信念;进一步密切了党群、干群关系;促进了瑞昌经济,尤其是农村经济的大发展。
检查组强调,整个学习实践活动正处于扫尾阶段,大家要排除松劲、厌战情绪,善始善终,把活动抓紧抓实,要把加强基层组织建设作为重点工作来抓,一是抓好基层党组织的建设和发展,主要是“两新”组织的建设和发展;二是组织好对村支部和乡镇党委的测评工作;三是抓好选派乡镇干部到村任职工作;四是进一步解决落实好村级党组织活动场所。要认真做好活动总结,为建立落实科学发展观长效机制积累宝贵经验。

1月6日,市电影院举行开业首映仪式

市民们期盼已久的电影院于2010年1月6日正式向公众开放。刘明珍、吴拥军、卢瑜等市领导出席首映式,并同社会各界群众代表一同观看了影片《建国大业》。

新建造的电影院的大放映厅可同时容纳342名观众。运营体制上,新影院实行原电影公司内部人员承包经营机制,引入高科技、先进的数字院线电影放映模式。影院的投入使用,进一步提高了我市的公益文化事业水平,广大市民可享受到更加优质、健全的公共文化服务。

1月7日,首届“亚龙狮”杯羽毛球邀请赛开幕

一场精彩的“华彩盛世之夜” 文艺晚会拉开了“亚龙狮”杯赣、鄂、湘、皖四省羽毛球邀请赛的序幕。由我市承办的首届“亚龙狮”杯羽毛球邀请赛有来自赣、鄂、湘、皖四省、16个友好县市区的16支代表队参加比赛。

市委副书记饶思汉宣布比赛开幕,陈世翔、刘明珍、徐修武、周洪文等市领导一同观看演出。

瑞昌市创新工程建设模式打造绿色通道

我市在2010年的通道绿化工程建设中,创新经营机制、营林模式和造林技术,采用专业公司承包造林方式。政府投入资金600万元,预计造林1200亩,植树14万株,建成65公里的绿色长廊。

创新经营机制。通道绿化工程采取竞标的方式面向社会公开招投标。工程实行造林报账制管理,造林结束后,经林业部门验收合格,造林公司依据合格证领取相应资金。市林业局负责规划设计、工程监管和检查验收,财政局负责资金管理,按验收结果兑现资金。

创新营林模式。工程建设实行多树种混交。在公路两侧栽植樟树、杜英、深山含笑、楠树、马褂木等景观树种,同时配栽夹竹桃、桂花、红叶李、紫薇等灌木树种,特殊地段栽植杨树或泡桐等,实行常绿与落叶树种相结合、针叶与阔叶树种相结合、乔木与灌木树种相结合等多种配置方式,努力实现绿化与美化、生态效益与经济效益结合。

创新造林技术。我市大力实行机械化造林,凡适宜机械施工的,都采用机械化作业。同时极力推广大穴、大苗、大水等造林技术,切实提高造林绿化质量。

1月12日,市人民医院与九江市第一人民医院正式建立协作关系

根据协议,九江市第一人民医院将在人才培养、学科建设、学术交流,建立急难危重病人的会诊、抢救、转诊协作关系等方面为市人民医院提供帮助和支持。两院将充分利用人才、设备、技术、信息、地域等方面的资源和条件,加强横向联系,形成整体优势,进一步实现互惠双赢。副市长卢瑜及九江市卫生系统负责人等出席揭牌仪式。

1月16日,我市召开决战工业300亿企业家座谈会

市领导古小平、饶思汉、郭少雄、李庆生等与亚东水泥、弘茂服饰、江州造船、武山铜矿等15家全市工业骨干企业负责人展开面对面、零距离的沟通交流,一同为实现“决战三年实现工业主营业务收入300亿”目标谋良策、明路径、思举措。

会上,企业家们结合各企业实际生产能力和发展战略部署,详细描绘了企业在未来三年内为“决战300亿”制订的阶段性规划。亚东水泥负责人说,公司四期扩能今年4月份可顺利点火投产,五、六期扩建项目已签订正式协议,正在办理相关手续;凤竹纺织负责人说,公司今年计划新上5万锭的气流纺项目,预计可实现产值2.5亿……话成效,指问题,谈计划,座谈会洋溢着思发展、谋发展、促发展的浓厚气氛。

市委副书记、市长古小平听取企业家们发言,并指出,我市决战三年实现工业主营业务收入300亿虽然有压力,但更有希望。压力主要是改革开放30年来,到2009年,我市工业主营业务收入才过100亿,现在需要用三年的时间实现翻两番,任务十分艰巨。希望主要表现在:瑞昌区位优势明显,交通便捷,工业基础较好,码头工业城是九江沿江开发板块之一,九码大道的改造、杭瑞高速公路的建成等等将对瑞昌的发展起到积极的助推作用。

同时,他希望各地各部门要为“决战300亿”做优发展环境。要下决心解决好用地、用工、用水、用电等系列问题,全力为企业搞好外围服务;对企业在生产经营中出现的用工短缺等新问题,要制定切实可行的办法,着力帮助解决,为企业扫除后顾之忧;现有企业要进一步探索如何依靠自身扩大产值、如何联大靠强发展壮大两方面问题,积极更新发展理念,转变发展方式,着力推行现代企业制度管理模式,切实提升企业发展核心竞争力,推动企业做大做强。

我市“一村一品”带动农民致富

2010年,我市继续将“一村一品”工程作为发展农村特色产业、推进新农村建设的突破口。

2009年以来,“一村一品”工程培养了一大批农村致富能人,壮大了农业产业规模,推动了农民致富。武蛟乡三金村小龙虾特种养殖和白杨镇檀山村桂家自然村山药种植两个项目,共获得上级下拔专项资金14万元。通过一年来的项目实施,三金村实现了小龙虾销售80吨,总产值160万元,纯利润达100多万元,农民人均增收200多元;檀山村积极引导社会资金42万元投入山药种植,实现了销售收入90.3万元,同比去年增长23.3万元。

搞好建设整治推进城市有序发展

近日,我市组织开展集中整治违法违章建设大行动,对多处违法违章建设依法予以拆除,受到市民广泛关注。

城市发展有专业规划,城市建设必须严格执行城市规划,城市规划具有法律效力。城市规划既体现了城市的发展目标与定位,又根据城市发展需要确定了各区的功能。城市规划由专业机构经过深入调研和多次修订后制定,具有很强科学性与合理性,它在城市发展进程中发挥着不可替代的作用。可以说,城市规划是城市发展的前提与基础,任何违反城市规划的建设行为都会直接影响甚至阻碍城市的发展。

城市建设只有按城市规划有序进行,才会有利于城市发展,才能促进城市发展。否则,它将带来极其严重的后果。因为无序的违法违章建设,该修路的地方修不了路,该开防洪渠的地方开不了渠,该留防火通道的地方被堵死,该建公共设施的用地被随意挤占……那么,带来的后果就不仅仅因城市建设的杂乱无章而使城市形象受损,而且是城市的功能遭到严重削弱,城市的作用难以发挥,城市的发展遭受严重影响,广大市民的生活极不方便,甚至生命财产安全受到严重威胁。因此,一座城市决不会放任违法违章建设。为了广大市民的共同利益,为了城市的发展需要,集中整治违法违章建设不仅十分必要、非常及时,而且应建立长效管理机制巩固整治成果,着力为城市和谐发展、科学发展营造良好的环境。

我市被省民政厅授予“社会救助工作先进县(市、区)”荣誉称号。

在1月13日召开的全省民政工作会上,我市被省民政厅授予“社会救助工作先进县(市、区)”荣誉称号。

2009年度,我市坚持“以人为本,为民解困,为民服务”工作宗旨,强力实施民生工程,全面推进社会救助工作。全市社会救助水平逐渐提高,城市低保标准提高至220元/人•月,农村低保标准提高至110元/人•月,覆盖面也分别提高至7.5%和4.7%,并细化出常保户、低保户、边缘户,基本实现应保尽保、应退尽退。此外,我市还针对医疗救助面临的新形势,适时调整了救助病种、救助标准和救助比例等,全年共救助29130人次,救助金额达803.67万元。

我市第三批学习实践活动取得实效

1月14日,省委学习实践科学发展观巡回检查组对我市第三批学习实践活动进行检查,对活动成效予以充分肯定,认为真正做到了贴近基层、贴近群众、联系实际、突出实效,活动规范有序、科学健康发展。

活动正式启动以来,我市已顺利完成学习调研和分析检查两个阶段各项工作,目前正在进行整改落实。学习实践活动过程中,各参学单位认真抓好各个环节、各个步骤的落实,保证“规定动作”不走样、“自选动作”有特色,确保了第三批学习实践活动取得切实成效。

经济社会发展后劲进一步增强。我市根据本地实情,紧紧围绕项目建设这个核心,强力推进“两区互动、强工兴城”战略,保持了经济稳定增长、城乡统筹发展、民生不断改善、社会和谐稳定、干群心齐气顺的良好局面。2009年,财政收入完成6.35亿元,实现跨五亿、破六亿,排名九江各县市区第一;工业主营业务收入实现105亿元,增长27%;城市建设重点实施“2357”工程,投资规模达到12亿元以上;全年新引进10亿元以上项目2个,5亿元以上项目3个,亿元以上项目19个。

基层组织创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。市委把整顿和健全基层党组织作为搞好第三批学习实践活动的基础性工作,及时作了部署。活动期间,对2个乡镇班子进行了调整,配齐村班子5个,配新经济组织支部书记3个,选派党建指导员6人,基层党组织在推动发展中的作用更加明显。

干部作风得到进一步增强。针对当前农村基层干部作风建设中存在的突出问题,在全市基层党组织和党员干部中广泛开展“三评三公开”活动,即分析检查评党性、便民服务评作风、村民群众评村官、党务公开、政务公开、村务公开,在行政村全面推行“两重两轮”票决制。以此教育和带动农村基层干部进一步创新工作方法,改进工作作风,使基层党务、政务和村务在“阳光”下操作。全市所有乡镇建立便民服务中心,所有行政村建立了便民服务站。

乡镇实力进一步增强。全市各乡镇场本着跳出本地抓项目。以项目促发展的理念,全力促进乡镇经济规模进一步壮大。去年,全市乡镇实现财税总收入同比增长48.84%。山药、水梨、油茶、特种水产、生物能源林、高产油菜、生猪等七大基地和高丰农业科技示范园建设成效明显,新增规模养猪场61个,新增千亩以上小龙虾养殖基地4个;全市机耕、机收水平分别达到62%和53%,基层农技推广体系改革工作走在省、九江市前列,并被国家农业部列为全国基层农技推广改革项目试点县(市)。

我市开展全市乡域经济巡回检查

1月24-26日,我市开展全市乡域经济巡回检查。全体人员赴21个乡(镇、场、街道)检查各地经济社会发展情况,重点考察2009年度新上工业项目、农业产业化、新农村建设及为民办实事项目。

熊起栋、古小平、饶思汉、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、周洪文、李九萍等四套班子在家领导及各乡(镇、场、街道)党政负责人,市委有关部门、市直有关单位主要负责同志参加巡回检查。

市委五届七次全会后,全市统一了以项目建设为载体,做大做强经济总量的发展思路,各乡镇纷纷跳出本地抓项目,以项目促发展,一大批工业项目在工业园区落户投产,成为乡镇财政收入大幅提升的关键。项目建设推动了农业产业化大发展。各地涌现了一批农业产业化项目,一大批农民实现家门口创业。财力的增强,为各地以新农村建设为重点的农村基础设施建设和以学校、医院、敬老院等建设为重点的为民办实事项目提供了坚实保障,各地集镇面貌、村容村貌发生巨变,民生工程建设方兴未艾。

26日晚,市委副书记、市长古小平主持召开此次全市乡域经济巡回检查总结会。市委副书记饶思汉代表市委、市政府对巡回检查进行点评。

通过此次乡城经济巡回检查,大家深切感受到我市乡镇经济社会发展取得的成就,总体而言呈现出变化大、发展快、亮点多、后劲足等四个特点。各地集镇建设、办公场所建设体现了高标准、高品位;财政收入在总量、增幅等方面均有较快增长;招商引资上项目,农业产业化建设等方面亮点频现;码头、夏畈、南义等相当一部分乡镇呈现出发展潜力大、后劲足的态势。

古小平强调,我市农村下步工作要围绕中央1号文件精神、全省农村工作会议精神和九江市委、市政府三年决战工业2000亿这三个主旋律,继续抓好以财政增收为重点的农村经济工作;继续抓好以新农村建设为重点的农村基础设施建设;继续抓好以学校、医院、敬老院、公路、桥梁等建设为重点的民生工程;继续抓好农村计划生育、“一大四小”工程、社会稳定等工作。加快向农业产业化建设转移;加快项目培育,向工业小区建设转移;加快向小城镇建设转移。在稳定粮食和油菜生产的基础上加大农业产业化基地建设,加大农村专业合作社和农业龙头企业建设力度;要充分利用农村存量土地,一手抓项目引进,一手抓工业基地建设;要实现小城镇建设与新农村建设两轮驱动,把城镇规划好、建设好、管理好。

饶思汉点评指出,通过三天的巡回检查发现,各地工业项目有增量,集镇建设有变化,新农村建设及农业产业化建设有亮点,为民办实事有成效,办公条件有改善,让人看到了新变化、新希望,看到了乡镇同志是真心实意想干事、能干事、干成事。检查中也发现了不足,主要表现在工业项目少、品味不高,部分乡镇集镇建设有停滞,新农村建设不平衡,服务群众的效果和力度有待进一步提升。

饶思汉强调,做好乡镇工作,要围绕项目抓服务。依靠能人投资和大户带动,促进产业经济发展;依托政策扶持和多方筹资,实施好惠民项目,切实增加群众实惠;依托人员优势、资源优势,多招工业项目,增强政府财力。依靠干部和基层组织构建和谐乡镇。当好班长,带好班子,增强乡镇班子威望;抓好基层,建好支部,增强村部战斗力;教育党员,强化党性,增强组织向心力;关爱老人,关心老协,增强政府决策的凝心力;重视矛盾,统筹化解,增强维稳持久力;强化服务,提高效能,增强执政为民能力。

我市被省政府授予2009年度全省主要污染物减排先进县(市、区)光荣称号

2月1日,全省环境保护工作会议在南昌召开。会上,我市被省政府授予2009年度全省主要污染物减排先进县(市、区)光荣称号,这是我市继去年后再次获得省政府表彰。

我市调整企业退休人员基本养老金

根据人力资源和社会保障部、财政部和省人事劳动和社会保险障厅文件精神,我市从2010年1月1日起,对2009年12月31日前已按规定办理退休手续的企业退休人员,适当调整基本养老金。

本次调整按退休人员基本养老金水平和缴费年限(含视同缴费年限)实行普遍调整,在普遍调整的基础上,再对年满70周岁以上的退休人员、具有高级职称的退休科技人员、1953年底以前参加工作的人员、原工商业者等实行特殊调整。

我市参加本次调整的退休人员约11000人,预计本次调整人均145元,年增加基本养老保险基金支出1900万元,我局正积极组织人员加紧操作,积极筹措资金,确保春节前发放到每一位退休人员手中。

1月30日,我市召开党外干部培养选拔工作联席会议

我市2010年度第一次党外干部培养选拔工作联席会议在市委七楼会议室召开。市委常委、组织部长徐修武,市委常委、统战部长、市委办主任张友信及市委组织部、统战部、纪委监察局、人事局、编办等联席会议成员单位有关负责同志参加了会议。

会上,市委统战部通报了2009年全市党外干部工作开展的有关情况,并就如何进一步做好党外干部工作提出了工作建议;会议还研究了2010年党外干部选配工作计划和有关党外后备干部人选;并就党外干部教育培养和选拔使用有关问题进行了座谈交流。

市委常委、统战部长、市委办主任张友信在讲话中说,近年来,在中共瑞昌市委的高度重视下,在组织、统战部门和联席会议其它成员单位的共同努力与密切配合下,瑞昌市党外干部培养选拔工作有了很大进步,得到了有效加强。但与兄弟县区相比差距仍然客观存在,解决存在的问题需要一个长期努力的过程。一方面组织、统战等有关部门要密切配合,建立规范高效的党外干部培养选拔工作机制;统筹安排,制定科学合理、短中长期兼顾的党外干部培养选拔工作规划;同时要突出重点,注重锻炼,进一步加大党外后备干部特别是年轻党外后备干部培养选拔的力度,为党外干部的使用安排打好基础、做好准备。

市委常委、组织部长徐修武作总结讲话。他指出,党外干部是党的干部工作的重要内容,培养选拔党外干部是我们党长期坚持的一项基本政策,是新形势下坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的保证。组织部门将进一步加强与统战部门联系沟通,围绕共同目标方向努力,完善工作机制、开辟“绿色通道”,分层次搭建培养平台,多岗位锻炼,选好用好党外干部,推动全市党外干部工作再上新台阶。

2月2 日,政协瑞昌市五届四次会议隆重开幕

2 日下午,政协瑞昌市第五届委员会第四次会议在市文化艺术中心大剧院隆重开幕。会议号召,在新的一年,要深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,积极参政议政、建言献策,紧紧围绕市委、市政府全力决战工业,实现全面进位赶超、“三年主营业务收入300亿”的目标,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为全面完成今年经济社会发展任务献计出力。

政协瑞昌市第五届委员会应有委员232名,因事、因病请假17人,实到委员 215 名,符合《政协章程》规定。

市政协主席郎小军,副主席鄢爱明、李世秀、李庆生、毕诗龙、徐新民、蒋贤智、李汉穆,市领导熊起栋、古小平、陈世翔、曾宪奎、刘明珍、张友信、周洪文、李九萍等出席开幕大会并在主席台就座;在主席台就座的还有市政协秘书长华永华,市政协历任主席刘显枝、陈孝林、万文松等。郎小军主持会议。

熊起栋作重要讲话。他指出,过去的一年,市政协紧紧围绕党委重大部署献良策,围绕全市中心工作出大力,围绕构建和谐社会聚人心,具体负责了人民公园改造、行政中心、中医院整体搬迁、安定湖改造等重大工程建设,组织了 “惠农政策宣传落实”、“农业贷款发放”、“民营企业生产”、“生猪产业发展”等调研视察活动,开展了经贸委、农业局工作评议,积极参与市庆、文明城市创建、招商引资、新农村建设、维护稳定等重点工作,为推进瑞昌科学发展作出了重要贡献。

就做好新一年的政协工作,熊起栋强调,一要发挥优势,加强团结,为实现瑞昌进位赶超凝心聚力。今年是决战工业300亿、实现进位赶超的开局之年。市政协要把聚集各方力量作为最重要的职责,多做凝心聚力的工作,把发展的气氛造得更浓,把发展的劲头鼓得更足,把发展的力量聚得更紧,形成推动瑞昌赶超发展的强大合力。要充分发挥政协委员联系面广、代表面宽、包容性强的优势,广泛结交市内外爱国爱乡人士,充分激发他们的爱国志向和爱乡深情,鼓励他们积极回乡投资创业,共建美好家园。要广泛结交工商企业界朋友,充分激发他们的创业激情和拼搏精神,鼓励他们勇创大业、贡献社会,真正做到一个委员影响一个群体、一个界别带动一个行业。要广泛联系各界群众,引导他们积极投身瑞昌建设,形成一心一意谋发展、众志成城促赶超的浓厚氛围。二要围绕中心,服务大局,为实现瑞昌进位赶超献智出力。市政协和全体政协委员要围绕中心,服务大局,把推动瑞昌进位赶超作为履行职责的第一要务,真抓实干,再创佳绩,再立新功。要在强工兴城上挑重担。政协要始终坚持与市委、政府任务共分担,责任共落实;政协班子成员要充分发挥经验丰富、操作能力强的优势,始终站到发展一线,继续领衔负责重点项目建设,确保重点项目快速推进;广大委员要继续发扬过去的好传统、好作风,全力投身于城市建设、工业发展和招商引资的实践中,勇挑重担、主动分忧、倾力作为。要在建言献策上出新招。政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,把建言献策的着力点放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对实现瑞昌进位赶超的对策研究上,多谋发展之道,多建发展之言,多提发展之策。广大政协委员要围绕市委、市政府的工作重点,在决战工业、城市建设、项目建设、招商引资、改善民生和国企改革等方面选好课题,深入基层,深入实际,深入群众,认真开展专题调研,善于发现和思考问题,积极献良策、建真言,提出解决问题的办法,形成一批分量重、操作性强的调研成果,为市委、市政府科学决策提供依据,为实现进位超常提供智力支持。要在民主监督上见实效。要按照“围绕发展抓监督,抓好监督促发展”的要求,有效开展民主监督;要把监督的重点和力量放在全市重点工程和重大项目推进上,放在城市建设和决战工业上,放在全市重点工作上,确保市委、市政府重大决策和部署落到实处。要在维护稳定上作贡献。政协要充分发挥自身优势,把维护社会和谐稳定作为重要职责,多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作;要发扬关注民生的优良传统,深入到群众中去,多听听老百姓的声音,多关心老百姓生活,最大限度地减少不和谐因素。三要加强领导,大力支持,不断开创政协工作新局面。要切实加强党对政协工作的领导。积极支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能作用,做到重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要大力支持政协依法开展工作。各级各部门要主动与市政协协商议政、接受监督,为政协开展工作创造良好的条件;要创造条件,为政协参与中心工作提供舞台;要加大对政协工作的宣传力度,在全社会进一步形成重视政协工作、支持政协工作、参与政协工作的良好氛围。要不断提高政协自身建设水平。要充分发挥政协党组在政协工作中核心领导地位,不断巩固人民政协的政治优势;要不断加强政治理论、经济、科技、法律等方面知识的学习,强化政协委员的大局意识和表率意识,努力提高履职尽责的能力和水平;要引导政协委员立足岗位,建功立业,实现自身价值;要不断优化政协干部结构,加大对党外干部培养选拔,注意充实优秀年轻干部到政协机关工作,始终保持政协干部队伍的生机和活力。

受政协瑞昌市第五届委员会常务委员会委托,市政协副主席毕诗龙作《政协瑞昌市第五届委员会常务委员会工作报告》。报告认为,一年来,市政协常委会在中共瑞昌市委的正确领导下,在市人大、市政府的大力支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,大力弘扬井冈山精神,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”目标,充分发挥政协优势,认真履行三大职能,顺利完成全年各项工作任务,为全市经济社会平稳较快发展作出了积极的努力。一是围绕科学发展观开展理论学习;二是围绕全力以赴保增长开展政治协商;三是围绕千方百计保民生实施民主监督;四是围绕加大力度保稳定积极参政议政;五是围绕全市中心工作发挥政协优势;六是围绕增强参政能力加强自身建设。

对于2010年工作,报告强调,市政协要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,积极参政议政、建言献策,紧紧围绕市委市政府全力决战工业、实现全面进位赶超、“三年工业主营业务收入300亿”的目标,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,调动一切积极因素,为全面完成今年经济社会发展任务献计出力。一是深入开展理论学习,用科学理论武装头脑;二是围绕市委市政府中心工作,积极建言献策服务大局;三是突出团结民主主题,努力协调关系汇聚力量;四是进一步加强自身建设,为履行职能提供保障。

受政协瑞昌市第五届委员会常务委员会委托,市政协副主席徐新民作《政协瑞昌市第五届委员会常务委员会第三次会议以来提案工作情况的报告》。

2月3日,瑞昌市五届人大四次会议隆重开幕

3日上午, 在市文化艺术中心大剧我市第五届人民代表大会第四次会议隆重开幕。

大会执行主席、主席团常务主席熊起栋、陈世翔、古小平、饶思汉、曾宪奎、徐修武、曹祥水、周又新、朱志强、吴拥军、刘振华、张友清及市政协主席郎小军在主席台前排就座。在主席台就座的还有:张友信、周洪文等市领导和法检两院主要负责人及大会主席团其他成员。大会应到代表193名,因事因病请假 8名,实到185名,合于法定人数。

大会执行主席、市人大常委会主任陈世翔主持大会。

市长古小平代表市人民政府向大会作政府工作报告。

古小平在报告中说,2009年,全市人民坚持以科学发展观为统领,认真落实“三保一弘扬”指示精神,一心一意谋发展,创新克难求突破,齐心协力抓落实,圆满完成了五届人大三次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值达到52亿元,同比增长15%;工业主营业务收入达到105亿元,增长27%;固定资产投资总量达到63.8亿元,增长51.5%;财政收入完成6.35亿元,增长31.6%;城镇居民人均可支配收入10750元,农民人均纯收入4900元;万元GDP能耗同比下降4.2%。古小平指出,过去一年,我们奋力推进,主要经济指标再创新高,工业经济平稳健康发展,城市建设管理亮点纷呈,“三农”工作发展步伐加快,各项改革创新迎难而进,民生保障措施更加有力,社会各项事业全面进步,机关工作效能不断优化。

古小平在报告中全面阐述了2010年政府工作的要求和重点。他说,今年政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,抢抓鄱阳湖生态经济区建设机遇,按照省、九江市经济工作会议和市委五届十三次全委会部署,坚持以科学发展观统揽全局,紧紧围绕“决战工业”这条主线,抓住“重点项目、重点工程”两个关键,加快“新型工业化、城镇一体化、农业产业化”三项进程,努力推动经济社会全面进位赶超发展。今年经济和社会发展主要预期目标是:生产总值增长15%,突破60亿元;财政总收入增长25%,突破7.5亿元;规模以上工业主营业务收入增长25%,达到130亿元;固定资产投资增长50%,突破100亿元;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%;万元GDP能耗和化学需氧量、二氧化硫排放量控制在省政府下达的指标之内;人口自然增长率控制在8‰以内。

古小平指出,要实现上述要求和目标,我们将重点做好七个方面的工作:一是决战工业经济,增强进位赶超的竞争力。把创新工作机制作为决战工业的重要前提,把推进重大项目作为决战工业的首要任务,把加快平台建设作为决战工业的主要阵地,把培育产业集群作为决战工业的努力方向,通过三年艰苦努力,确保全市工业主营业务收入在现有105亿元基础上翻番增长,到2012年实现300亿元。二是加快城市建设,积蓄进位赶超的承载力。继续高起点规划城市、高标准建设城市、高效益经营城市、高水平管理城市,确保城市功能进一步完善,城市形象进一步提升。三是统筹城乡发展,提升进位赶超的支撑力。推进农业产业化进程,改善农村生活环境,夯实农业发展基础,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。四是繁荣第三产业,彰显进位赶超的推动力。优化提升商贸业,大力发展物流业,加快突破旅游业,有效拓展经济增长空间。五是增进社会和谐,凝聚进位赶超的向心力。扎实推进各项民生工程,积极发展教育事业,繁荣文广事业,提升卫生服务水平,维护社会稳定,全面发展其他各项社会事业,促进社会事业全面发展。六是抓好财经工作,夯实进位赶超的保障力。完善体制增活力,全力以赴促增收,发展金融扩投入,加大金融支持力度,为赶超发展提供有力支撑。七是加强政府建设,强化进位赶超的执行力。建设奋发有为、敢于负责的政府,建设以人为本、为民谋利的政府,建设高效运作、求真务实的政府,建设依法行政、风清气正的政府,全面加强政府自身建设,不断提高经济社会管理水平。

大会还印发了关于瑞昌市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划草案的报告、关于瑞昌市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告,提请代表审查。会议还表决通过了《瑞昌市第五届人民代表大会第四次会议选举办法和通过议案表决办法》。

市政协委员,在我市工作的九江市人大代表,市政府组成人员,市直各部门单位、各乡镇负责人,省、九江驻市单位负责同志等列席会议。

1月29日,我市召开2010年春季招工动员会

市委常委、常务副市长曾宪奎,市政协副主席李庆生出席会议。

曾宪奎指出,春季招工是事关我市决战工业300亿战略目标能否顺利实现、经济发展能否良性互动、能否抓住我国第二轮经济增长机遇的大事。各乡镇要强化领导,明确任务,分解落实,定期调度,采取各种形式,广泛宣传有关政策和就业用工岗位;要创新工作思路,积极引导周边劳务输出、工业基础相对薄弱地区的务工人员来我市就业,圆满完成春季企业招工任务;各企业要积极配合,准备充分,坚持以人为本,通过多种渠道与各地各部门顺利实现用工对接,热情吸纳返乡人员前来务工就业。

李庆生宣读市政府《关于鼓励新型产业工人入企务工的实施意见》,部分乡镇和企业负责人作了发言。

我市从2月3日至2月21日举办企业招聘会。届时,有腾博制衣、弘茂服饰、鸿达纺织等16家企业提供就业岗位4400个。

市四套班子领导深入基层开展春节走访慰问

2月7日、8日,熊起栋、饶思汉、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、李九萍等市四套班子领导及市人武部政委杜才军带着慰问品和慰问金,分赴部分重点企业、驻市部队、福利院和群众家中进行走访,代表市委、市政府向一年来为瑞昌经济社会发展作出贡献的广大企业和驻市部队官兵表示感谢,向福利院老人、退休老干部、省劳模、五保老人、优抚对象及困难党员群众表示深切关怀和节日的祝福。

7日上午,熊起栋先后来到亚东水泥、江联造船、武山铜矿、中石化瑞昌分公司、西气东输长江盾构等重点企业,慰问广大干部职工,感谢企业一年来为瑞昌经济保持持续增长所作的贡献,并详细了解各企业2010年的工作计划和目标,希望大家为市委、市政府实现决战工业、赶超进位目标而不懈努力。

2月6日,全市经济工作会暨决战工业300亿动员大会召开

6日,全市经济工作会暨决战工业300亿动员大会在市文化艺术中心大剧院隆重召开。会议的主要任务是:贯彻落实中央、省和九江市经济工作会精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务,动员全市上下进一步坚定信心,振奋精神,真抓实干,决战工业,加快进位赶超步伐,争得瑞昌应有地位,为实现决战工业300亿目标打下坚实基础。

市领导熊起栋、古小平,饶思汉、陈世翔、郎小军、雷高兴、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、周洪文、李九萍等出席会议。市委书记熊起栋作了题为《全力决战工业,奋勇进位争先》的重要讲话。他在讲话中全面分析了当前的经济发展形势,深刻阐述了今年经济工作需要重点把握的问题。他强调,进位争先是形势所逼、现实所需、责任所在;要打造大平台,造优大环境,决战决胜大工业,以工业的超常发展实现瑞昌进位赶超、争得应有地位。市委副书记、市长古小平作了题为《团结拼搏,知难奋进,为决战工业300亿实现经济社会赶超发展提速进位而不懈努力》的动员报告;市委副书记饶思汉就《市委市政府关于三年决战工业300亿的意见》作了说明;市委常委、常务副市长曾宪奎宣读市委市政府表彰决定。

会议明确了今年经济工作的总体思路:全面贯彻党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,抢抓鄱阳湖生态经济区建设机遇,按照省、九江市经济工作会议和市委五届十三次全委会部署,坚持以科学发展观统揽全局,紧紧围绕“决战工业”这条主线,抓住“重点项目、重点工程”两个关键,加快“新型工业化、城镇一体化、农业产业化”三项进程,努力推进经济社会提速进位赶超发展。

会议指出,2009年,是瑞昌发展史上极不平凡的一年。在上级党委、政府的正确领导下,市委、市政府坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实“三保一弘扬”指示精神,围绕在新的历史起点上推动瑞昌科学发展目标和年初确定的各项任务,锐意进取,主动作为,克服了比往常更多的困难,取得了比预计更好的成绩,为决战工业300亿、实现经济社会赶超发展提速进位奠定了扎实基础。工作绩效主要表现为:主要指标实现“五个突破”、中心工作实现“四个提升”、发展后劲实现“三个增强”。

熊起栋指出,一年来的发展实践证明,市委五届七次全会确定的发展思路是完全正确的,指导工作的方法是科学求实的,推进项目建设的机制是行之有效的,广大干部群众是有志气、有能力的,这些都为我们进位争先打下了良好的基础,我们要继续坚持和发扬,不断扩大发展成果。当前,随着后金融危机时代的到来,我国工业化、城市化进程将进入一个加速期,我们实施“强工兴城”战略适逢良好的大环境;国家《促进中部地区崛起规划》正式实施,“两横两纵”经济带建设加速推进,瑞昌位于长江、京九、京广“一横两纵”交汇区,区位优势得天独厚;鄱阳湖生态经济区建设已上升为国家战略,瑞昌作为鄱阳湖生态经济区38个县(市、区)之一,加快发展的机遇千载难逢;随着省、市沿江开发战略的纵深推进和九江中心城区向西扩展,我市滨江近城的优势将更加凸现。与此同时,瑞昌作为内陆欠发达地区的基本市情尚未改变,经济总量小、实力不强的主要矛盾尚未改变,粗放的发展方式尚未改变,吃祖宗饭、享前人福的现象尚未改变。基于对形势的科学分析和对市情的深化认识,我们当前和今后一段时期最迫切的任务就是要抢抓发展机遇,扩大经济总量,增强经济实力,以工业的超常发展实现瑞昌进位赶超,争得应有地位,促进科学发展。

熊起栋强调,今年工作目标是进位争先,主旋律是决战工业,主题曲是项目建设,主抓手是招商引资,主策略是创新方法,保障是各级干部。全市上下要把思想、意志和行动高度统一到进位争先上来,统一到决战工业300亿发展目标上来,以强烈的责任感、高昂的斗志、奋发的激情投入决战,不获全胜决不收兵。

熊起栋指出,决战工业、进位争先依靠的是项目,推进民生工程、促进社会事业繁荣进步,依靠的还是项目;离开了项目的支撑,发展就会流之于空谈、就会“麻烦特别多”。我们要以速度为先,项目为本,操作为要,实效为重,突出抓好以下五方面的项目:一是关系瑞昌发展、有利于优化生产要素配置的重大基础设施项目;二是能够左右经济发展态势、带动力强的重大产业项目,尤其要重视以新能源、新材料为主导的低碳经济项目;三是利于完善功能、提升品位、优化环境的城建项目;四是促进民生改善、延伸公共服务领域、提升人民幸福指数的重大社会事业项目;五是辐射范围广、引领农民致富能力强的农业产业化龙头项目。

熊起栋指出,引资争项,决战工业,进位争先,干部是决定因素。他客观分析了当前干部的岗位责任、成长过程、工作心态,并重申,领导职位不是一种待遇,而是一种责任。各级领导干部抓招商引资的力度不能减,把招商引资作为评判干部的重要标准不能变,领导班子带头、市本级带头招商引资的劲头不能松,部门单位的招商引资目标不能降。

熊起栋要求,广大干部要有知责之心、担责之能、履责之行,要在决战决胜工业中立壮志、敢担当、建奇功。一要明确履职,团结实干。正职是主心骨,在工作中要发挥核心作用;副职是操作手,在工作中要承担抓落实的责任;党员干部是推动工作的主力军,要在平凡的工作岗位上用行动证明自身的价值;组织部门要不断完善干部考核机制,到基层、到工地、到一线去考察干部、发现干部;村干部尤其是村“两委”正职,要做推动农村科学发展的领头人。二要统筹兼顾,善“弹钢琴”。促进城乡统筹发展,切实维护社会稳定,加强社会管理工作。三要廉洁干事,不能出事。要一切服从、服务大工业,共同开创人人谋项目、个个忙工业、全民促发展的生动局面。

熊起栋强调,决战工业300亿,实现瑞昌进位争先,任务艰巨,使命光荣。只要全市上下坚定信心,顽强拼搏,咬紧目标不放松,快马加鞭促赶超,就一定能克服各种困难,实现进位争先,铸就新的辉煌。

古小平在讲话中回顾了去年工作。他指出,2009年既是谷底反弹、逆势上扬、重点突破、加快赶超的一年,也是克难攻坚、砥砺奋进、共识共为、合力合成的一年。一年来的工作实践表明,省委、省政府和九江市委、市政府的关怀重视与大力支持,是推进瑞昌赶超发展的根本前提;核心党委科学决策、四套班子共识共为,是推进瑞昌赶超发展的关键所在;科学操作、攻坚克难,是推进瑞昌赶超发展的有效手段;发动群众、依靠团队,是推进瑞昌赶超发展的力量源泉。

古小平指出,瑞昌现阶段“增长速度不快、经济总量不大、与发达地区差距大”这一基本市情仍未根本改变。市委、市政府决定通过三年艰苦努力,力争全市工业主营业务收入在现有105亿元的基础上翻番增长,到2012年实现300亿元。

古小平强调,今年经济工作,赶超进位是总体目标,决战工业是主线,要举全市之力决战工业300亿。一是将解放思想、统一思想作为决战工业300亿的前哨战。全市各级领导干部要把决战工业摆在一切工作最重要的位置,始终站在决战工业的第一线,切实解决定位问题、决心问题、观念问题,真正形成上下同心、左右协办、主攻工业的生动局面。二是将攻坚克难、破解难题作为决战工业300亿的攻坚战。要多种渠道筹措项目资金,全力以赴保障项目用地,加大力度主攻项目引进,以项目强工业、兴城市、保民生,以项目扩总量、增效益、促赶超。三是将强化措施、完善机制作为决战工业300亿的保卫战。要领导高位推动,完善机制促动,扶持奖励带动,以超常规的工作机制和工作举措来保障超常规工作目标的实现。四是将开好头、起好步作为决战工业300亿的首场大决战。要全力以赴主攻园区,全力以赴狠抓项目,全力以赴做大项目,轰轰烈烈、扎扎实实地打好决战工业300亿的首战。

古小平要求,在决战工业的同时,还必须统筹兼顾,全面发展。一是更加注重保持兴城势头。要继续拉开城市框架,增加城建项目,加快建设速度,强化操作能力,提升管理水平,继续保持城市建设势头不减。二是更加注重统筹城乡的效果,重点是做到财政增长、基础设施建设、涉农民生工程、其他常规工作“四个继续抓好”,关键是加快工作重心向农业产业化、向工业小区、向集镇建设“三个转移”。三是更加注重各项事业进步。要继续巩固教育优先发展地位,加快文化大市建设步伐,全力提升医疗卫生服务水平。四是更加注重民生质量提升。要加大民生工程投入,完善民生保障体系,形成民生工作合力。五是更加注重社会大局稳定。要打造平安和谐的治安环境,畅通群众诉求渠道,巩固安全生产成果,努力营造和谐稳定的社会局面,实现瑞昌经济社会赶超发展提速进位。

围绕“决战工业300亿,加快赶超发展”这一主题,市发改委等6个经济部门和湓城街道等21个乡(镇、场、街道)主要负责同志分别作发言。

出席这次会议的人员有:市委、市人大、市政府、市政协领导班子其他成员,市法院、市检察院主要负责同志,其他在职副处级以上领导。参加这次会议的人员有:各乡(镇、场、街道)、市委各部门、市直各单位副科级实职以上领导;条管单位科级以上领导;各行政村党(总)支部书记、居委会主任,赛湖农场、青山林场、大德山林场分场党(总)支部书记;规模以上工业企业、纳税50万元以上非工业企业负责人;曾担任副处级实职以上离退休老干部;受表彰的单位和个人,共计1100余人。

2月7日,市委书记熊起栋深入蔡氏造纸机械设备有限公司视察

熊起栋亲切看望了公司创办人蔡茂友先生及广大工人,向他们表达了节日的问候与祝福,并对企业运行情况给予肯定。同时,他希望企业各项工作顺利推进,早投产、早见效,为瑞昌决战工业300亿作出贡献。

江西蔡氏造纸机械设备有限公司总投资5亿元,一期工程计划2010年12月31日前建成,投产后预计年销售收入达10亿元,实现利税达1亿元。二期工程计划2012年1月30日竣工。一二期全面建成后,预计年销售收入达20亿元,实现利税达2亿元。

瑞昌市2.7亿民生款提升幸福指数

2009年以来,瑞昌市克服财政收支矛盾,坚持新增财力向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜,民生工程投入达2.7亿元,同比净增6000万元,涉及人民群众切身利益的就业、养老、低保、医疗、教育、住房等得到妥善解决。

据统计,我市去年全年新增城镇就业人员8372人,下岗失业人员再就业3423人,零就业家庭安置率100%;继续完善社会保障体系,城镇居民基本医疗保险实现全覆盖,新农合参合农民29.72万人,统筹资金使用率96%;全市4609户9046名城市居民和6213户15188名农村居民享受了低保补助,城乡低保对象人均月补助分别达到168.5元、72.6元,同比分别净增12.5元、15.4元;继续推行义务教育阶段“两免一补”普惠政策,42198名学生全部免除学杂费、免费提供教科书,发放贫困寄宿生补助生活费281.86万元,高中阶段发放贫困生助学金202万元,239名高考入学贫困生每人领取到政府资助金5000元;投资1200万元建设1.7万平方米安置房和1.02万平方米廉租房,通过公开摇号,204户城市困难家庭春节前可喜迁新居;安排16万元落实450名90周岁以上老年人高龄补贴;财政安排资金1300万元,落实了教师津贴发放。

2月20日,我市开展新春“植树团拜”活动

春节后上班的第一天,熊起栋、古小平、饶思汉、陈世翔、郎小军、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、李九萍等市四套班子领导来到高丰植树基地,与市直部门单位的二千余名干部职工一起参加义务植树活动,以实际行动推进造林绿化“一大四小”工程,建设生态文明瑞昌。整个“植树团拜”活动共栽植绿化苗木近2万株。

市领导走访慰问除夕夜坚守岗位人员

除夕之夜,市领导陈世翔、郎小军、曾宪奎等冒雪深入有关单位看望慰问坚守岗位的干部职工及武警官兵,代表市委、市政府向他们致以节日问候与新春祝福。

2月22日,市委中心组围绕城市建设这一主题举行理论学习会,

在理论学习中,组织全体成员实地考察我市2010年城市建设计划实施的重大工程项目。市委书记熊起栋主持理论学习会。古小平、饶思汉、陈世翔、郎小军、雷高兴、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、李九萍等市四套班子领导及市委中心组成员参加学习。

市委书记熊起栋在学习会上强调,要充分认识瑞昌抓好城市建设和城市管理的重要意义;抓紧启动、加快推进已谋划好的城市建设项目;加强领导,落实责任,严肃纪律,规范操作,确保城市建设再上新台阶。熊起栋指出,城镇化是打破城乡二元结构的必由之路,加快发展中小城市是我国推进城市化进程的重要工作,瑞昌要敢于承担历史使命;城市建设可直接拉动投资增长,促进经济发展,抓好瑞昌城市建设,既是促进县域经济发展,实现瑞昌进位争先、奋力赶超之所需,也是建设大九江之所需。加快瑞昌城市建设和重点集镇建设,必须树立适度超前的理念,紧紧抓住水岸生态这个特色,提升瑞昌城市总体品位;建设中要体现一个“快”字,做到程序不变,时间压缩;要坚决执行“六个一”工作机制,确保项目顺利推进。

市委副书记、市长古小平讲话指出,城市建设是地方发展的集中体现,意义重大;我市要紧紧抓住城市规划这个龙头,强力推进一批已开工项目和一批新开工项目,统筹做好以整治违章建筑为重点的城市管理,以土地运作为重点的城市经营,以码头、南义、肇陈为重点的集镇建设等三项工作。今年我市城市建设力度将继续加大,计划实施公园路、北环路、护城河改造等“五路一港一河”工程,从而进一步拉大城市框架,提升城市品位,改善城市交通条件;各项建设要做到计划早安排,责任早落实,资金早安排,管理早到位。

学习会上,市委常委、宣传部长刘明珍传达了省委书记苏荣、省长吴新雄在全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会上的讲话精神;市委常委、纪委书记雷高兴,市委常委、组织部长徐修武及市领导程厚红、吴瑞平等分别结合瑞昌实际作中心发言;建设、国土、房管和湓城、桂林等13个部门单位负责同志列席学习会。

2月21日,古小平深入重点工程施工现场调度项目建设

市委副书记、市长古小平轻车简从,深入瑞码大道、安定湖改造、南环路等重点工程施工现场,实地察看项目建设最新进展,要求各相关单位要“收心”做事,高效推进项目建设。副市长徐新安、市政协副主席徐新民随同检查。

我市大力推进新农村建设点村庄绿化工作

2010年,我市以“一大四小”工程为契机,以“创绿色家园,建富裕新村”为主题,以“绿化示范村”创建为突破口,进一步强化新农村建设点村庄绿化工作。

为全面推进新村绿化工作,有关部门制定了绿化攻坚方案,做好绿化规划,细化各项措施,确定2月份为攻坚月,积极搞好进村道路、村内道路和村旁绿化,结合绿化工作大力发展庭院经济;要求各新村点人均栽种果树不少于5棵,其它树种户均不少于30棵。充分利用外出务工人员返乡大好时机,动员群众参与植树;加强宣传教育,尤其是对学生儿童的教育,做到人人爱护树木。组织相关技术员对村组干部、新村理事长进行培训,印发技术资料,并与各林业站签订责任书;林业站针对新村实际提出栽种树种建议,严把树种技术质量关。督促指导各建设点建立长效管护机制,指导乡村制定落实村规民约和绿化管护制度,组建专门管理队伍,定人员、定任务、定职责,落实经费,加强日常养护管理;加强对村庄古树名木和现有绿地的保护,保护绿化成果,确保“种得下、管得好、护得住、能致富”。

瑞昌市重拳出击遏制违章建房

瑞昌市贯彻落实九江市《关于暂停“大九江”规划范围内农民建房制止违法建设的紧急通知》精神,于日前发出禁令:自2月4日起,暂停农民建房,暂停审批农民建房,无论是准备建设的、还是在建的,无论有手续的、还是没有手续的,都一律先停下来,直至新的关于农民建设房屋管理实施办法出台为止。

针对一些地方出现了乱搭乱建、违章抢建、无序建房及占用耕地建房现象,结合贯彻九江市有关会议精神,瑞昌市迅速行动,成立了以市长为组长的关于暂停“大九江”规划范围内农民建房制止违法建设工作领导小组,出台了《关于暂停“大九江”规划范围内农民建房制止违法建设实施方案》,并进行了大张旗鼓的宣传,在报纸、电视上进行通告,开辟专栏刊播集中整治活动情况,各乡镇在重要地段悬挂专项活动宣传条幅,张贴标语,出动宣传车,印发《致全市广大群众一封信》,做到家喻户晓,人人皆知。同时,严格规定,对“两停”工作中拒绝、妨碍、阻挠执法人员依法执行公务的,由公安机关依法处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员,由其所在单位或监察机关依法处理。

为明确整治范围,划定责任,瑞昌市根据实际情况,确定全市暂停农民建房的重点区域范围为“7+4”,即湓城办事处、桂林办事处、赛湖农场行政辖区、南阳乡部分用地、码头镇和九码快速通道两侧的白杨镇、武蛟乡七个区域,以及高丰、范镇、横港、南义四镇,并从2010年2月4日起至4月30日,一律暂停上述区域的农民建房,相关部门一律不得再受理、新审批农民建房项目;已办理相关审批手续,正在建设或准备建设的农民房屋也一律暂停建设。各相关乡(镇、场、街道)也纷纷对本辖区内农民建房以及违法违规建设情况进行全面排查清理,并安排专人巡查,严控严管,严格防止利用春节假期进行突击违法建设,有效地遏止了农民违章违法建房的势头。

我市打造世界首个石头造纸产业基地

落户我市黄金工业园的江西蔡氏造纸机械设备有限公司生产的世界第一张石头纸问世,它标志着世界上第一个真正意义上的石头造纸产业化示范基地在瑞昌成功建立。该基地分两期建设,一期工程计划于2010年底建成,投产后预计年销售收入达10亿元;一、二期全面建成后,预计年销售收入可达20亿元。目前,公司的石头造纸机械设备已接广东、浙江等地客户多个大宗订单,合同意向金额高达数亿元。

蔡氏造纸设备公司于2009年底正式落户瑞昌,总投资5亿元,主要从事石头造纸的技术研发、石头造纸机械设备的生产。石头造纸是一项全新的造纸技术,与传统的造纸工艺不同,堪称世界造纸行业“里程碑式”的革命;石头造纸的主要原料为碳酸钙粉,整个生产过程不用木浆、不加水,不用强碱、强酸、漂白剂,不排废水、废气、废渣,具有节能、环保、无污染的特点,是名副其实的“低碳经济”。

决战50天 实现瑞码大道沙石路面全面通车

2月23日,瑞码大道工程指挥部召开新春第一次调度会。副市长徐新安传达九江市有关会议精神,并就加快推进项目建设进度作部署。相关部门单位负责人参加会议。

会议要求,决战50天,瑞码大道除桥梁外,砂石路面要全面通车,部分路段要实现绿化和硬化。要科学施工,确保工程质量,硬化、水稳、绿化等系列工程都要达到高标准。

2月22日,九江市种子管理局在我市举办培训班,各县(市、区)种子执法负责人参加培训

据了解,2010年为全国种子执法年。培训班要求,各县(市、区)种子管理工作一定要加强管理和严格执法,全面掌握全市农资市场的状况,有针对性地开展农资市场整治和农资打假工作,为全市的春耕备耕工作打下良好基础。

3月1日,熊起栋亲切会见日本高秀株式会社客商

市委书记熊起栋亲切会见了日本高秀株式会社常务中川亮先生一行,双方就拟在我市工业园南区新上花园制品生产项目进行交流。张友信、桂白丽、李庆生等市领导会见时在坐。

据了解,日本高秀株式会社将在我市投资创办花园制品生产项目,项目总投资约10亿日元,主要生产铝合金户外用品、LED户外灯、塑料及铁制品户外用品。

九江市农村信息化工作在瑞昌试点

2010年九江市农村信息化试点工作正式启动,我市和庐山区成为第一批试点县(市、区)。

根据九江市要求,农村信息化建设一方面要实现信息化网络“村村通”,实现电话通讯网络、有线电视网络、计算机宽带网络“村村通”,达到“三网”全覆盖;另一方面,建立农村信息服务体系,设立专业农村信息服务网站(点)和信息资源中心,形成统一高效、便捷实用的农村信息服务体系,提高农村信息化应用和服务水平。目前,我市已起草《瑞昌市农村信息化试点工作方案》,明确了工作目标和实施步骤,工作已正式启动。

3月1日,熊起栋调研人事劳动和社会保障工作

1日,市委书记熊起栋在市劳动人事和社会保障局了解我市人事人才、劳动就业、社会保障等方面有关情况及面临的问题和困难,并就进一步探索和实践人事人才、劳动就业、社会保障提出了战略性意见,要求全市人事人才、劳动就业、社会保障等项工作要不断创新,为决战工业300亿的目标做出应有的贡献。

汇报会上,市人事劳动和社会保障局局长陈思明,市就业局、社保局、医保办领导分别向熊书记汇报了2009年主要工作情况、存在问题和解决问题的方法。在听取汇报后,熊书记说,市人事劳动和社会保障局在近几年里的工作成绩非常突出,并且对该局连续三年在市里获得综合先进单位给予了充分肯定。希望人事劳动和社会保障局在今后的工作中再接再厉,取得更好的成绩。

瑞昌文化艺术中心唱响文化主旋律

瑞昌市文化艺术中心占地约40亩,总建筑面积25000平方米,分南北两栋楼。2009年11月30日建成并投入使用,为我市撤县设市20周年大型文艺活动、新农村农民艺术节、黄梅戏周等重大活动提供了高档次、高品质、高享受的文化活动场所。艺术中心设有瑞昌成果展、剪纸展、书画展,展示了我市撤县设市20周年来取得的辉煌成就和瑞昌非物质文化遗产保护的成果。瑞昌电影院每天播放国内外各种大片,为丰富全市人民精神文化生活提供了高档的影视享受。截止到目前,市文化艺术中心共接待上级领导和外商及兄弟县市领导参观约200000人次。

3月17日,市委副书记、市长古小平深入码头、赛湖、桂林等地调研项目建设工作

郭少雄、范志斌、程厚红、吴瑞平等市领导随同调研。

调研中,古小平指出,乡镇要以项目建设为抓手,紧紧围绕项目转,始终盯着项目干。对在建的项目要做好协调,搞好服务,不断加快项目建设的进度,力争早竣工,早投产;对已签约的项目,有关部门要积极帮助想办法,出点子,加快做好立项、土地、环评等审批工作,力争早日开工建设;对正在洽谈的项目要盯紧靠牢,搞好服务,多联系、多沟通、多争取,力争尽快签约落地。

在码头工业城,古小平指出,码头作为“决战工业300亿”的主战场,有着举足轻重的分量。针对目前亚泥五六期、江州东路延伸、梁公大道、镇南路延伸改造工程、复合化肥项目等征地拆迁安置工作,码头要做好前期宣传发动,赢得广大群众的理解和支持;要充分发挥主力军作用,抢抓机遇,做好协调,以饱满的精神状态投入到工作中。

古小平一行在赛湖、桂林,就安定湖改造、浔阳东路南侧棚户区改造拆迁安置、“东西两大门”建设、 华亨皮塑搬迁、诚坤造纸拆迁安置、城西客运站征地拆迁和北环路、市府西路、龙泉路改造工程,详细了解每一处工程建设情况,认真分析项目建设中存在的问题,同时要求继续做好打击违法违章用地行为。

3月17日,市委书记熊起栋深入夏畈镇调研工业项目建设推进等情况

熊起栋强调,进位赶超,最核心的是做大做强工业,各地各部门单位要紧紧围绕全市经济工作会确立的发展目标,自我加压,勇于担责,不躲闪,不回避,高效推进项目建设,奋力推动瑞昌经济社会赶超发展、提速进位。

年初乡域经济考评时还在建设中的工业项目如今进展如何,全市经济工作会精神夏畈镇落实得怎样,熊起栋十分挂念。当天上午,他事先不打招呼,径直深入夏畈镇南林村,实地察看华冶合金等项目建设最新进展。在项目建设工地,熊起栋边走边看,不时询问夏畈经济社会发展近况。

调研期间,熊起栋强调,决战工业300亿,实现瑞昌进位争先,任务艰巨,使命光荣。各地各部门单位不能躲闪、不能回避,要紧紧围绕进位争先目标和“发展、平安、富民”的执政任务,自我加压,勇于担责,抓好项目,推进发展,平安富民;要以项目强工业、兴城镇、保民生,以项目扩总量、增效益、促赶超。夏畈近(长)江、近(工业)城、近(省)界,经济发展有基础,应在瑞昌进位赶超、科学发展中有更大作为。要继续争资引项,搞好规划,合理布局,抓好安全,统筹发展;要改造“一路一河”,美化集镇环境,用好“剪纸”名片,进一步提升夏畈的影响力和带动力。

市委常委、统战部长张友信随同调研。

我市进一步明确决战300亿工作机制与责任措施

3月18日,市决战工业300亿领导小组召开第一次会议,对紧锣密鼓推进中的决战工作进行调度,进一步明确了决战300亿的工作机制、责任、措施、要求。市领导饶思汉、郭少雄、范志斌出席会议,各成员单位负责人参加。

会议听取了今年1-2月份全市工业经济运行、招商引资工作等情况汇报,研究了决战工业300亿领导小组工作方案、2010年工业经济运行调度工作方案及推进决战工业300亿工作安排共3个《讨论稿》。

受市委书记熊起栋和市长古小平的委托,市委副书记、市决战工业300亿领导小组常务副组长饶思汉作了讲话。他强调,要把广大干部职工的思想、精力、责任进一步统一到决战工作上来,落实到推进项目建设中去。领导小组的领导及成员单位的干部要勇于承担、参与决战工作,广大干部职工要在决胜工业、进位争先中找准责任,建功立业。决战工作要立说立行,工作机制、责任、措施还需进一步完善;要通过严格的考核制度去督促、推进责任单位和责任人切实负起责任。要把履行职责与解决问题结合起来,认真研究、及时解决每一个项目推进所面临的具体问题,绝不能因具体细节问题的难解决而耽搁工作。

3月25日,九江市水稻机插现场培训会在我市举行

来自九江各县(市、区)的种粮大户齐聚瑞昌,共同学习水稻机插技术。我市副市长时炼波出席开班仪式。

培训班上,与会人员集中学习了插秧机操作、维修、保养技术和机械化插秧,育秧技术,深入横港镇远景村山下吴家,现场观摩了水稻工厂化育秧技术。据了解,今年,全省在20个县级城市开展了“推进机插秧 创建高产县”活动,旨在着力提高粮食综合生产能力,促进水稻生产全程机械化快速发展。目前,我市在机插秧工作中走在了前列。

3月26日,市委书记熊起栋主持召开市委中心组理论学习会,专题学习中共中央关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

古小平、饶思汉、陈世翔、郎小军、雷高兴、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信等中心组成员,市党风廉政建设领导小组成员,市委市政府组成部门及部分单位主要领导、各乡(镇、街道、场)参加学习。

熊起栋与大家交流了学习心得。他指出,《廉政准则》在八个方面以52个“不准”规范了党员干部行为,在理论上为领导干部的廉洁从政作了最善意的“从政提醒”,从实践中总结与提炼了领导干部最容易出问题、最容易犯错误、最容易迷失方向的“思想领域”,这是党风廉政建设的有力武器,也充分体现了党中央从严治党的信心和决心。党员领导干部要深刻理解《准则》,准确把握丰富内涵;模范执行《准则》,带头做廉洁从政的表率;认真践行《准则》,更好地做到党风廉政建设与经济发展的整体推进、协调发展。广大党员干部也应熟知《准则》,自觉用它来为自己的从政行为设置“高压线”、撑起“保护伞”、装好“导航仪”,做到从政为民、务实、清廉,做到行动先于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部。各级党组织的主要领导还要准确把握党风廉政建设与经济发展的内在联系,切实履行党风廉政建设第一责任人的职责,着力将廉洁从政融入科学发展的各个方面,建立长效机制,完善规章制度,用更有方的预防、更有用的制度、更有力的惩治、更有效的服务,使《廉政准则》中的“禁止”、“不准”成为广大干部职工“不能违反、不敢违反和不愿违反”的禁忌,使“不想腐败、不便腐败、不能腐败、不敢腐败”成为广大干部职工的自觉选择,以更好地实现党风廉政建设与经济发展的整体推进、协调发展。随后,他还对近期灾害性天气的防范、招商信息的收集、清明期间的森林防火与文明祭扫等提出要求。

市委副书记、市长古小平认为,学习《准则》很及时、很有必要。他要求,各级党员领导干部还要紧密结合工作实际,自觉学习、自觉执行。

3月26日,市委书记熊起栋深入高丰桂林调研农村基层党组织建设

主要就基层党组织建设及如何更好地服从服务于经济社会发展,积极应对各种工作挑战。市委常委、组织部长徐修武陪同调研。

市委书记熊起栋语重心长地寄语基层广大党员干部要加强学习,用理论武装头脑,在项目建设、组织建设攻坚克难的硬仗中,真正学以致用,解决实际问题,推进科学发展。

调研中,熊起栋书记对基层组织提出三点希望:一是加强理论学习,不断提高素质。用理论武装头脑,考虑问题就会更清醒、更有前瞻性,推进工作就更富开拓性、更有创造性;如果按部就班,就事论事,工作就会难有特色、难以推进。作为第三批学习实践活动的深化与延伸,广大干部特别是党员领导干部,要在理论的高度、深度、广度上再下功夫,真正地将理论用于实践,解决实际问题,推进科学发展。二是加强团结协作,形成工作合力。要紧紧围绕党委决策,团结一心,凝聚力量,合力迎接挑战、攻坚克难。日常工作,要分工更要合作,要在相互取长补短中形成更大合力,在攻坚克难中锻炼能力、不断成长。三是保持高昂士气,热情饱满地投身工作、应对挑战。工作激情决定人生成败,克服困难需要昂扬向上的精神状态,需要不被眼前困难所吓倒的勇气;解决困难要不讲条件、不讲理由,解决困难也最锻炼人、培养成人。要在“只为成功找办法”中继续增长才干、创造经验。

3月26日,市委副书记、市长古小平深入范镇、横港实地调研,他强调,积极探索实现农民家门口致富的新路子

调研期间,古小平深入企业生产一线、项目建设工地、粮食生产基地、便民服务中心、集镇建设现场等地,与企业负责人、种植养殖大户、镇村干部等进行广泛交流,并与镇党政班子成员座谈,详细了解两地经济社会发展情况。

古小平对范镇、横港两镇的工作理念、工作方法给予肯定,并强调,农村工作要在继续做好维护社会稳定的同时,把重心向产业化转移,向小城镇建设转移;努力引导农业的工业化理念、工厂化生产、商业化运作,探索一条实现农民家门口致富的新路子;要利用新一轮土地规划修编,解决用地问题,加快集镇建设和项目建设。古小平要求,引进项目必须特别注重环保,不能一味追求经济效益而破坏生态环境,危害群众身体健康;发展集镇商贸经济的同时,应鼓励百姓因地制宜发展小型加工业,切实提高农民收入。

廉租房和棚户区改造安置房建设开始实施

日前,我市出台《瑞昌市2010年廉租住房和棚户区改造安置房建设实施意见》,标志着我市廉租住房和棚户区改造安置房建设步入实施阶段。

继2009年投资2800余万元、建成总建筑面积2.8万平方米的廉租住房和棚户区改造安置房后,我市今年将继续加大廉租住房和棚户区改造安置房建设力度。计划2010年新建廉租住房和棚户区改造安置房3.73万平方米,其中廉租住房1万平方米,棚户区改造安置房2.73万平方米,共430套。工程将于4月份动工,6月完成基础工程,12月底前完成全部主体建设,2011年3月底前完成水、电、道路、绿化及配套设施建设工程,并组织验收。

我市实施“十百千万”工程助推农业产业化

为全面推动农业农村经济发展,我市今年重点推进“十、百、千、万”工程,通过大力发展优势特色产业,全力增加务农收入。

今年农业农村经济发展主要预期目标,是实现农业总产值增长8%,农民人均纯收入增长10%。为顺利实现这一目标,我市积极促进农村劳动力转移就业,着力增加工资性收入,多渠道促进农民增收,主要是培育、巩固、壮大优质稻、油菜、蔬菜、山药、生猪、小龙虾、早熟梨、油茶、生物质能源林、茶叶十大标准化生产基地。以高丰等为重点,建立7个500亩以上油茶生产示范片;以乐园等为重点,新增3个100亩以上茶叶标准化示范基地;巩固3个百头以上肉牛生产基地;以南阳为山药主产区建立4个千亩标准化示范基地;以南义等为重点,建立10个年出栏生猪千头以上标准化养殖场;以赛湖等粮食主产区为重点,建立起7个万亩标准化生产基地;以南义、武蛟为中心建立两条万亩标准化油菜生产示范带;以城区、赛湖为中心建立万亩时令新鲜蔬菜基地;以沿湖乡镇为重点,巩固发展万亩小龙虾生产基地;以横立山为重点,打造万亩水梨之乡,同时建立5个500亩以上标准化示范基地;继续巩固完善以花园等为主的万亩生物质能源林基地。以基地带动促动,助推农业向产业化之路迈进。

瑞昌市采取有效措施积极开展长江禁渔宣传工作

3月30日,瑞昌市渔政管理局按照市渔政局下发的《2010年九江市禁渔管理实施方案》的文件精神和要求,积极开展长江春季禁渔宣传工作,组织渔政工作人员联合沿江各乡镇分管领导把《禁渔通告》张贴到所辖渔村、码头、船头和市场,并把宣传材料分发到沿江渔民手中,向渔民宣讲禁渔政策和禁渔制度,做到船进港、网上岸,确保禁渔期、禁渔区内“江中无渔船、水中无网具、市场无禁区鱼”,同时公布禁渔期举报电话,让广大渔民和社会各界共同监督、更加关注、支持和配合禁渔管理工作,确保渔区社会稳定和禁渔期各项制度的顺利实施。

全力决战工业 奋勇进位争先

——在全市经济工作会暨决战工业300亿

动员大会上的讲话

市委书记熊起栋

(2010年2月6日)

同志们:

今年的经济工作会跟往年有所不同,在安排上主要有如下几个特点:一是时间安排早,在春节前召开;二是参会人员达1100人,表态发言单位27个,超过历次经济工作会;三是主题突出,目标明确,重点是决战工业300亿。会议之所以这样安排,目的是立足于主动,立足于快速,立足于进位,迅速把全市上下的思想和行动统一到进位争先上来,统一到决战工业300亿发展目标上来。

会上,古市长代表市委市政府作了一个很好的工作报告,总结工作客观实在,部署工作措施扎实,具有很强指导性和操作性,请大家认真贯彻落实。6个部门和21个乡(镇、场、街道)作了表态发言,都讲得很好,体现了进位争先的信心和决心。会上还对2009年度先进单位进行了表彰,借此机会,我代表市委市政府向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!向为瑞昌经济社会发展献计献策、贡献力量的所有同志们和朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

过去的一年,是我们在新的起点上推进瑞昌科学发展的开局之年。一年来,我们在九江市委市政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,努力克服金融危机带来的不利影响,以项目建设为着力点,强力推进“两区互动、强工兴城”战略,保持了经济持续增长、城乡统筹发展、民生不断改善、社会和谐稳定、干群心齐气顺的良好局面。这些成绩是在国际金融危机影响大、发展困难多的情况下取得的,来之不易,我们要倍加珍惜。

一年来的发展实践证明,市委五届七次全会确定的发展思路是完全正确的,我们指导工作的方法是科学求实的,推进项目建设的机制是行之有效的,瑞昌广大干部群众是有志气、有能力的,用丰硕成果向撤县设市20周年献上了一份厚礼,极大地振奋了精神。这些都为我们进位争先打下了良好的基础,我们要继续坚持和发扬,不断扩大发展成果。

今年,是“十一五”规划的收官之年,也是我们决战工业300亿的开局之年,我重点就今年的工作,讲几点意见。

一、目标是进位争先

1、进位争先是形势所逼。善谋者谋势。认清形势,把握趋势,顺势而为,乘势而上,才能更快地促进区域发展。全面分析瑞昌发展所面临的形势,我觉得以下几个方面尤为值得我们注意:一是随着后金融危机时代的到来,我国工业化、城市化进程将进入一个加速期,我们实施强工兴城战略适逢良好的大环境。二是国家《促进中部地区崛起规划》正式实施,“两横两纵”经济带建设加速推进,瑞昌位于长江、京九、京广“一横两纵”交汇区,区位优势得天独厚。三是鄱阳湖生态经济区建设已上升为国家战略,瑞昌作为鄱阳湖生态经济区38个县(市、区)之一,加快发展的机遇千载难逢。四是随着省、市沿江开发战略的纵深推进和九江中心城区向西扩展,我市滨江近城的优势将更加凸现。这么好的环境,这么好的条件,这么好的机遇,我们完全应该有一番大的作为,这是历史赋予在座各位的千斤重责。如果我们对此视而不见,无动于衷,麻木不仁,错失加速发展、进位争先的良机,子孙后代将不会原谅我们,历史将给我们烙下遗憾的印记。

2、进位争先是现实所需。深化市情认识,瑞昌作为内陆欠发达地区的基本市情尚未改变,总量小、实力不强的主要矛盾尚未改变,粗放的发展方式尚未改变,吃祖宗饭、享前人福的现象尚未改变,扩大经济总量,增强经济实力,促进科学发展,是我们当前和今后一段时期最迫切的任务。纵向比,瑞昌这几年发展很快,横向比,我们的发展速度远远不如别人快。从全省看,尽管我们财政收入总量和增速排位大幅前移,但位置很不稳固,在10个县级市中,财政收入总量在第八的位置停滞不前。从九江市看,竞争更加激烈,去年有7个县区财政收入过5亿,有5个县区增速进入全省前十。湖口发展速度更是惊人,2006年,我市财政收入3.4亿元,是湖口县2.1倍,去年湖口县与我们同时过6亿元,我市三年平均增速为23.1%,而湖口县平均增速达到54.7%。开发区、庐山区、共青城财政收入也保持高速增长,去年分别高达78.2%、53.4%、44.1%,三年平均增速分别为55.8%、37.8%、38.5%。面对咄咄逼人的竞争态势,如果我们自我陶醉,沾沾自喜,不进位就要退位,不进位就要让位。

3、进位争先是责任所在。今年,省委省政府基于对形势的科学分析和对省情的深化认识,提出进位赶超的目标,就是要在全国快速进位。九江提出三年决战工业主营业务收入2000亿,就是要以工业的超常发展实现进位赶超,争得应有地位。作为省、市发展条件优、工业基础好的地区之一,作为九江市委市政府寄予厚望的唯一县级市,作为开明开放、求实求新、勇于争先、当仁不让的瑞昌人民,理应承担更大的责任,挑起更重的担子,作出更大的贡献,这也是上级组织对我们的要求,我们别无选择,唯有负重前行,进位争先。

二、主旋律是决战工业

1、瑞昌的差距在工业,希望在工业。先看差距。近年来,工业在我市国民经济结构中的比重不断提升,目前已占60%强。但是,由于我们的经济规模总体偏小,与发展快的地区比,我们在工业上的差距还很大。以吉安县为例,2004年,吉安县与我市财政收入同时过2亿元,我市高于吉安县2652万元,工业主营业务收入高于吉安县10亿元。2009年,吉安县财政收入突破7亿元,高于我市8550万元;工业主营业务收入高于我市93亿元。吉安县财政收入快速增长,就得益于工业主营业务收入高速增长,五年平均增速78.3%,高出我市40.5个百分点。再看潜力和希望。瑞昌区位优越,资源秉赋优良,发展工业的优势得天独厚。随着沿海发达地区产业转移加快,沿江在承接产业中具有绝对优势,湖口县的发展实践就是最好的证明。2006年,湖口县工业主营业务收入与财政收入仅为我市一半。三年来,由于做强做大沿江产业区,引进萍钢、龙达、江铜等一批重大项目,工业呈现“核裂变”式发展,2009年规上工业主营业务收入达108亿元,今年财政收入和工业主营业务收入将稳居九江市第一。因此,瑞昌要在区域发展竞争中进位争先,就必须充分发挥我们的优势,大打工业牌,打大工业牌,做足工业发展这篇大文章,决战决胜大工业。

2、决战工业要打造大平台,造优大环境。打造大平台。工业园区是发展工业的重要载体,也是决战工业的主战场。要坚持“一园两区”互动发展,确保连续三年每年园区基础设施投入不低于2亿元,突出抓好沿江产业区建设,完善水、电、路、港等基础设施,促进项目集中、产业集聚。造优大环境。一切工作都要服从、服务于大工业,要在全市上下营造决战决胜工业的浓厚氛围,形成人人谋项目、个个忙工业、全民促发展的生动局面。要继续巩固机关效能年活动成果,深入开展创业服务年活动,解决影响发展环境问题不过夜,努力培育企业入驻、成长、壮大的经济生态环境。

3、各级干部要在决战决胜工业中立壮志、建奇功。全市上下要把思想、意志和行动高度统一到决战工业300亿的重大决策部署上来,以强烈的责任感,高昂的斗志,奋发的激情投入到这场决战中,不获全胜决不收兵。各部门单位主要领导要亲自挂帅、分管领导具体负责,直接指挥这场没有硝烟、没有退路的决战。广大干部要全身投入,全市群众要积极参与,在决战大工业中建功立业。市委政府将对作出突出贡献的干部,物质上给奖励,政治上给荣誉,社会上给地位。

三、主题曲是项目建设

强工依靠的是项目,兴城依靠的也是项目,推进民生工程和促进社会事业繁荣进步,依靠的还是项目。离开了项目的支撑,一切都会流之于空谈。我们必须集中精力、群策群力、不遗余力扩大投资上项目,满怀激情地唱响项目建设主题曲,以项目强工业、兴城市、保民生,以项目扩总量、增效益、促赶超。

唱响项目建设主题曲,要着重解决好以下几方面问题:

1、要明确抓什么项目。项目建设不能眉毛胡子一手抓,一定要指向明确。结合瑞昌发展实际,当前要突出抓好以下五个方面的项目:一是关系瑞昌发展、有利于优化生产要素配置的重大基础设施项目。二是能够左右经济发展态势、带动力强的重大产业项目,尤其要重视以新能源、新材料为主导的低碳经济项目。三是利于完善功能、提升品位、优化环境的城建项目。四是促进民生改善、延伸公共服务领域、提升人民幸福指数的重大社会事业项目。五是辐射范围广、引领农民致富能力强的农业产业化龙头项目。这五大类项目,涵盖了经济社会、工业农业、城市农村等各个方面,其中重中之重,是工业项目和城建及基础设施类项目。希望大家在项目建设工作中,突出重点,用心谋划,积极实施,打一场规模空前的项目建设大会战。

2、要谋划抓项目路数。抓项目的途径很多,主要有五个方面:一是抢抓机遇争项目。认真研究国家投资政策和产业政策,紧紧抓住国家促进中部地区崛起、建设鄱阳湖生态经济区和编制“十二五”规划机遇,积极向上争取一批国家投资项目和国有大型企业扩张项目。二是承接产业转移上项目。深入研究重点地区产业转移趋势和企业向外扩张倾向,着力从我市最有承载与对接条件的目标中寻求项目,引进项目。三是技改扩能增项目。加大政策扶持力度,促进重点骨干企业加快扩能改造、转型升级、做大做强。四是依托城建谋项目。紧紧抓住“南北两条路”建设的大好契机,要精心谋划、科学布局一批城市功能性项目,确保每年城建投资规模达10亿元以上。五是全民创业上项目。进一步完善和落实帮扶政策,广泛宣传创业成功典型,营造“外出打工光荣,回乡创业有功”的社会氛围,引导全民创业,大力培植“铺天盖地”的项目。

3、要破解项目建设难题。当前要重点破解三大难题:一要破解用地难题。加大项目建设力度,必须要有足够的用地指标作保障。要通过搞好“耕地占补平衡”、挤入全省重大调度项目、加强与上级国土部门沟通和联络等途径,千方百计抢抓用地指标。二要破解征地拆迁难题。针对征地拆迁中的矛盾越来越多,越来越复杂的情况,要在严格依法办事、保障农民切身利益的前提下,认真做好宣传解释工作,争取群众理解和支持,保证项目不因征地拆迁而拖延。三要破解融资难题。要把握好土地收储和土地出让的最佳时机,努力实现土地收益最大化,为城建项目和工业项目提供资金保障。

四、主抓手是招商引资

发展看项目,项目靠投资。瑞昌作为内陆经济欠发达地区,依靠财政投资上工业项目显然行不通,完全依靠银行投资办企业的计划经济时代已经成为历史,把民间资金集中起来上几个大项目也不现实,我们加大强工力度的唯一出路就是借力发展,主抓手就是招商引资。以招商引资为主抓手,必须要有几条硬措施。这些措施也是我们过去实施并取得了明显效果的,今天有必要在这里再次强调。

1、领导干部抓招商引资的力度不能减。关于领导干部抓项目,九江钟利贵书记有三句经典的话:不重视项目的领导就是麻木不仁的领导;不亲自抓项目的领导就是不称职的领导;抓不到项目或者留不住项目的领导就是无能的领导。希望大家牢牢记住,并自觉付诸实践。

2、把招商引资作为评判干部的重要标准不能变。坚持把招商引资上项目作为检验经济工作成效、衡量干部工作业绩的重要标准。在年度考核、干部考察中,评判一个单位的工作,评价一个干部的能力和水平,招商引资上项目必须作为重要内容;凡向市委推荐干部,必须讲清楚招商引资能力和成果;对招商引资成绩突出的干部,市委将格外关注。

3、领导班子带头、市本级带头招商引资的劲头不能松。实践证明,领导班子和市本级带头招商,是营造招商引资氛围、取得招商引资成果的最有效方法。我们必须持之以恒坚持下去。

4、部门单位的招商引资目标任务不能降。决战工业300亿,每年必须要有更重的招商引资任务作保障。部门单位的目标任务只能增,不能减。去年没有硬性指标的乡镇,今年也要明确,并作为巡回看变化的必备内容。

五、主策略是创新方法

招商引资搞了十几年,大家都绞尽了脑汁,用尽了办法,现在都有点“山重水复疑无路”的感觉。在全国各地进位赶超的大背景下,招商引资竞争态势将更加激烈。我们必须更加注重创新方法,以创新求突破,以创新开新局。

1、充分运用人脉资源招商。瑞昌在外人才济济,是我们加速发展、进位争先的重要人脉资源。要充分运用好20周年市庆活动成果,安排专人对接瑞昌在外成功人士,充分发挥他们的影响,捕捉信息,谋求项目。要高度重视企业家在招商引资的特殊作用,充分发挥他们商界朋友多、产业信息广的优势,促进以商招商。

2、积极发挥产业优势招商。紧紧围绕四大支柱产业延链、补链,促进产业招商。围绕建筑材料产业引进水泥及其制品、陶瓷、大理石生产企业;围绕机械船舶产业发展船舶配件、游艇、船舶仪器等项目;围绕纺织服装发展印染、织布等配套产业;围绕冶金化工发展硫酸下游产业。

3、着力打造特色园区招商。园区是承载项目的平台,也是招商引资的责任主体。要认真研究园区企业特点和发展趋势,着力打造集聚力强的纺织服装产业区和机械制造产业区,构筑集群发展之势,促进以园招商。

4、不断提高谈判技巧招商。近几年来,瑞昌有几次与重大项目失之交臂。遗憾之余我们不得不反思,我们的谈判技巧需要提高。要针对招商技巧不高、谈判成功率低问题,不拘一格选人才,让懂经济、懂法律、尤其是懂谈判技巧的人才在招商中发挥作用。在谈判过程中,一定要做到大智若愚,既开明又精明。在谈判中太精明,也许客商佩服你,但不一定愿意与你打交道。

六、保障是各级干部

决战工业,进位争先,干部是决定因素。广大干部要以担责之心、履职之能、实干之风,为三年决战工业300亿、实现瑞昌进位赶超凝心聚力、提供坚强保障。

1、要明责履职,团结实干。认真履责,团结干事才能成就事业。一个班子也好,一个单位也好,每个人都要找准定位,明确责任,围绕大局,用心谋事,协力干事,努力成事。正职是主心骨,在工作中发挥核心作用。必须具有过硬的政治素质、优良的道德品质,具有统揽全局的驾驭能力、处理复杂问题的应变能力,具有团结一班人扎实苦干、开拓创新的带班能力,具有用好机遇、抓好项目、推进发展的领导能力。现在有些“一把手”,心思不花在工作上,不用在提高领导水平上,而花在搞应酬拉关系上;干工作抓不住主要矛盾,碰到复杂问题就束手无策,遇到困难就说权力不够,取得一点成绩就揽在自己身上,出点问题就推给下面;有的甚至吃喝玩乐、不用心谋事、不用力干事,核心作用发挥得很不好。必要时市委将根据其现实表现和群众要求进行调整,决不能让我们的事业在他们身上耽搁延误。副职是操作手,在工作中承担抓落实的责任。现在有些副职心态不正,认为自己干的事领导看不到,干好了是正职的功劳,干坏了是自己责任,干脆当“庸官”;有的甚至你干我不干、你干我在看、你干我添乱。作为副职,要甘当配角、摆正位置,要尽心尽责做好所分管的工作,抓好工作落实,以做好自己所分管的工作来成就全局工作。我这里打个招呼,通过年度干部考核,各单位班子的工作情况和各个班子成员的工作表现市委基本掌握,对于有能力、有激情、成绩突出的副职,市委在调整干部时会给予重点考虑。党员干部是推动工作的主力军。只要有强烈的责任感和事业心,用心谋事、潜心干事,就能在平凡的工作岗位上创造不平凡的业绩,用行动证明自身的价值,引起组织上的关注。现在有些干部在一个岗位一呆十几年,认为自己提拔无望,工作没有激情,做一天和尚撞一天钟。这种想法于事业无补,于自身无益。希望这些干部调整心态,充分发挥自己的聪明才智,满怀激情地投入工作,以出色的成绩赢得群众赞赏、组织关注。村干部尤其是村“两委”正职,是推动农村科学发展的领头人。要按照 “工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的要求,规范村干部基本报酬,完善保障制度,加大从优秀村组织书记、村委会主任中考录公务员和招聘事业编人员力度。同时,要加强对村干部的管理。现在有些村干部当官为自己,修路从自己门口修起,办低保、发救助从自己亲戚发起,在群众中产生了不良的影响,对这些人该调整的要重点调整,该罢免的要罢免,对那些组织涣散的支部要整治,安排优秀乡镇干部去兼任。现在,各级党委政府对村干部十分关心,希望村干部倍加珍惜,把心事和精力用在为群众办实事上,下对得起选民,上对得起组织。

2、要统筹兼顾,善弹钢琴。一要促进城乡统筹发展。大力推进中心集镇和乡镇所在地建设,实施强镇扩权政策。继续实施以增长指标倒逼项目建设,促进乡镇经济规模迅速扩张。继续实施整村推进、整体推进,高质量完成省、市新农村示范点建设;继续加大“七大基地”和高丰科技示范园建设,大力发展绿色经济。二要切实维护社会和谐稳定。坚持“分级管理、谁主管、谁负责”的原则,严防矛盾积淀、演化升级、努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态;建立重大决策、重大项目、重大改革“双评估”机制,从源头上预防和减少不稳定因素;严厉打击各类刑事犯罪,依法惩治群众反映强烈的“医闹”、流动赌场问题,维护社会和谐稳定。三要加强社会管理工作。随着越来越多的“单位人”变成“社会人”,社会管理面临许多新情况新问题。要坚持重点下移,完善基层组织管理功能,加强对流动人口、务工返乡青年及城中村、城乡结合部等薄弱环节的管理,在加强管理中堵塞漏洞、化解矛盾、消除隐患,最大限度地减少不和谐因素。四要高度关注民生。加大民生投入,全面落实上级各项民生政策,着力解决群众最迫切、最需要的民生问题。年关将至,各部门单位要积极开展送温暖活动,确保困难群众过上一个欢乐详和的春节。

3、要廉洁干事,不能出事。一个人廉洁上出了问题,不仅毁了自己,而且影响党的形象。作为党员干部,尤其是领导干部,要严格执行党风廉政建设责任制,自觉遵守廉洁自律各项规定,自重自爱,在名利面前不攀比、不失衡,始终保持一颗平常心,让廉洁成为一种健康的生活方式。要加大对工程建设、土地出让、政府采购等腐败易发领域的制度建设和监督力度,防止工程上马、干部下马,努力实现经济快速增长、干部健康成长的“双目标”。在这里要特别强调的是,市委爱护干部,但决不袒护干部,市委关心干部,但决不溺爱干部,对那些苦口婆心打招呼仍然不听、“满门贴告示”仍然以身试法的人,必须“挥泪斩马谡”,坚决查处。春节在即,希望大家保持清醒头脑,把握廉洁底线,不该收的东西坚决不收。

4、要科学考核,公正用人。选准用好一个干部,就是树立一面旗帜,表明一种态度。进位争先所需要的干部,不是碌碌无为、得过且过的干部,不是眼高手低、只说不做的干部,不是办事拖拉、推诿扯皮的干部,而是敢想敢干、思想解放的干部,勇于负责、善于操作的干部,工作勤奋、富有激情的干部。要不断完善干部考核考察机制,变干部找组织、找领导要求提拔为组织部门到基层、到工地、到一线考察干部、发现干部。要健全科学的选人用人机制,坚持领导认可与群众公认想结合,防止任用干部领导认可、群众不认可,或者是群众认可、领导不认可,尽最大的可能做到组织意图与群众满意相统一。这次我们把年度工作考核与干部考察相结合,目的就是要发现一批重实干、品行好、群众公认的干部,让想干事、干好事、会干事的人受到重用,让老实人、正派人、不巴结领导的人不吃亏。要坚持德才兼备、以德为先,切实抓好培养选拔优秀年轻干部工作,对那些敢闯敢干、政绩突出的优秀年轻干部,要打破常规,大胆选拔使用,引导年轻干部以工作为重,以干事为先,多一些实干精神,少一些飘浮作风。

同志们,决战工业300亿,实现瑞昌进位争先,任务艰巨,使命光荣。只要全市上下坚定信心,顽强拼搏,咬紧目标不放松,快马加鞭促赶超,就一定能克服各种困难,实现进位争先目标,铸就瑞昌新辉煌!