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关于瑞昌市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划安排(草案)及“十三五”规划编制情

中共瑞昌市委、瑞昌市人民政府门户网站 发布日期:2016-03-10 信息来源:人大办 浏览次数:

 

(2016年1月10日在市第六届人民代表大会第六次会议上)

 

市发展和改革委员会主任  周 诚

各位代表:

受市人民政府委托,我向大会报告瑞昌市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划安排(草案)及“十三五”规划编制情况的报告(书面),请予审议,并请市政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划安排(草案)

(一)2015年国民经济和社会发展计划执行情况

2015年是全面深化改革的关键之年,也是完成“十二五”规划的收官之年,面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的有效监督下,全市上下紧紧围绕“打造实力瑞昌、美丽瑞昌、法治瑞昌、幸福瑞昌”的总体要求,攻坚克难,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,国民经济和社会发展总体保持稳健发展态势。

2015年,预计完成地区生产总值153亿元,同比增长10%,完成年度调整目标;三次产业结构比9.8:66.6:23.6;实现财政总收入26.8亿元,同比增长12.8%,完成年度计划目标;全市金融机构各项存款余额146.25亿元,同比增长14%,金融机构各项贷款余额98亿元,同比增长16.8%;实现社会消费品零售总额41亿元,同比增长13 %,完成年度调整目标;农村居民人均可支配收入12155元,同比增长10%,完成年度计划目标;城镇居民人均可支配收入25910元,同比增长10%,完成年度计划目标。

1、“三农”工作顺利推进,农村面貌日新月异。积极构建新型农业产业体系,加快推进现代农业示范区建设,不断提升农业产业化经营水平,农业农村经济在诸多不利因素的影响下,仍然保持了良好发展势头。全年预计完成农业总产值23.2亿元,同比增长8%,农业增加值15亿元,同比增长7%。一是农业传统产业保持稳定。全年粮食产量达到10.3万吨,油料总产量3.1万吨;生猪出栏31万头、牛出栏1.66万头、家禽出笼129万羽;肉类总产量2.8万吨、水产品总产3.87万吨;2014年冬—2015年春共完成造林面积2.7万亩,其中:2014年度巩固退耕还林成果项目1.6万亩,其他社会造林1.1万亩。二是农业特色产业强力推进。进一步加强九江城郊蔬菜基地、供港基地、现代农业项目区、高山蔬菜基地技术指导工作,提升蔬菜基地生产能力;抓好青山、范镇、花园等4个千亩茶叶基地的建设,新增白茶基地0.13万亩,基地总面积0.7万亩,新增千亩以上农业产业基地8个;提高农产品深加工能力,新建2个中型茶叶加工厂,新上山药饮料生产项目,推动茶叶、山药等农产品走向深加工;山药种植面积1.5万亩,重点加强与中国农科院等科研院校的技术合作,着力科技攻关,开展山药连作障碍研究。三是扶贫开发成效显著。2015年共向上级争取扶贫和移民各类政策性惠农项目资金2112.8万元,有效改善了贫困和移民地区群众生产生活条件;全面实施86个贫困村庄整治项目;高标准完成王仙小区整体移民搬迁工程。四是农业基础设施进一步改善。2014年冬—2015年春水利建设共完成各类投资2.44亿元。完成12座小(二)型水库除险加固;治理水土流失面积20平方公里,新增、恢复灌溉面积0.8万亩,改善灌溉面积2万亩;解决了2.6万人农村饮水安全问题;全年完成县道升级改造27公里,客运网络拓宽改造21.1公里,通自然村公路84公里,新建独立桥1座,危桥重建13座。通过各项措施的有效实施,农民收入持续增长,全市农村居民人均可支配收入12155元,同比增长10%。

2、工业经济稳步发展,商贸旅游繁荣活跃。2015年,我市工业经济三大指标继续保持稳定增长,位居九江前三。规模以上工业预计实现工业增加值102亿元,同比增长8%,完成年度调整目标;主营业务收入450亿元,同比增长4.3%,完成年度调整目标;利税总额53亿元,同比增长7.5%。2015年,新开工工业项目29个,比上年增加10个,其中亿元以上项目18个,比上年增加7个;全市规上工业企业达110家;先后举行了总投资143亿的沿江开放开发暨决战工业千亿重大项目集中签约仪式和九江市第三季度工业项目集中开工仪式;6家企业入选九江市30强工业企业,户数名列九江首位。林安商贸物流园区开园运营,码头物流园区不断壮大;华宸图书大市场、再生资源聚散交易市场等专业市场建设加快推进;赛湖农产品交易市场和龙泉路农贸市场前期工作进展顺利。“互联网+”模式、跨境电商等电子商务发展有新突破,不断优化消费环境,积极引导城乡居民合理消费,全市社会消费品零售总额完成41亿元,同比增长13%;成功创建一个国家4A级景区、3个3A级乡村旅游点,成功申报省级森林城市。2015年共接待游客142.9万人次,实现旅游总收入11.59亿元。

3、项目工作成效显著,固定资产投资持续增长。坚定不移实施项目带动战略,项目工作成效显著,带动全市固定资产投资继续保持了较快增长。全年预计完成固定资产投资229.2亿元,同比增长22%,完成年度计划目标。一是项目建设总体良好。理文化工二期盐化工项目建成投产;新洋丰复合肥项目实现当年开工、当年建成、当年投产,创造了项目建设的“瑞昌速度”;吉恩重工海底电缆项目建成投产;理文造纸第二条生产线和西矿铜业启动建设;华中国际木业、天瑞化工、和谐电缆、泰玺饮料等一批重大项目有序推进。二是项目争取成效显著。全年共争取中央预算内投资和省基建资金9139.8万元(发改系统),涉及项目29个;另外,成功为我市争取发行企业债券资金11亿元,在九江地区为首例;苏山新区一期棚户区改造和码头工业城污水处理厂一期及管网建设等两个项目列入国家专项建设债券项目;成功将我市西矿铜业、华中国际木业、新洋丰肥业、庐山花海、武九客运等5个项目列入了省政府重点工程;并将我市新洋丰肥业、华中国际木业、庐山花海等3个项目列入省政府重大项目调度会。三是项目储备工作积极推进。为进一步加大投资力度,精心储备和包装明年和今后三年,甚至更长时间的政府投资项目,为经济发展储蓄后劲。储备全市“十三五”规划重大项目339个,项目总投资1661.32亿元;储备全市三年滚动投资项目363个,项目总投资323.06亿元;储备我市2016年第一批本级财政投资项目22个,总投资5.92亿元。四是项目管理水平不断提升。制定出台《政府投资项目管理办法(试行)》,严格执行项目建设基本程序,坚决实行项目“四制”和工程质量终身负责制,切实加强项目质量和资金管理,全市项目管理水平不断提高。五是招商引资取得新进展。全市共引进新项目71个,总投资额229亿元,其中,亿元以上项目21个,10亿元以上项目6个;全年预计完成出口总额3.8亿美元,与上年持平;实际利用外资1.86亿美元,同比增长7.8%。

4、沿江平台更加完善,项目承载能力不断增强。以申报国家级经济技术开发区为契机,不断推进项目承载平台建设,积极承接产业转移,着力提升对外开放水平。一方面加快推进7.6平方公里码头工业城二期新区建设,将园区的规模扩大到24平方公里。近年来先后累计投入30多亿元,用于征地拆迁和基础设施建设,完成园区主干路网45公里,水、电、气、通信等管网220公里,完成35万平方米安置房和2000套公租房建设。日处理6万吨污水处理厂一期、日供水6万吨(一期3万吨)长江地表水厂、110KV和220KV输变电站等重大基础设施投入使用;公用码头建成并进行设备调试;吉恩重工海底电缆码头和新洋丰专用码头基本建成,西矿铜业、华中木业专用码头正在加快报批;九江进境木材国检监管区项目正式通关运行,开启了我市由内陆走向沿海、从码头迈向口岸的新时代;启动“五路一渠”建设工程;瑞昌金港快速通道、武穴长江公路大桥连接线工程正在抓紧做好相关前期工作。另一方面适度推进大唐新区建设,建成安置房4352套,“三纵三横”主干道全面竣工,林安物流建成50万平方米商铺,8万平方米物流园顺利开园;“三个中心”、城区公办幼儿园、瑞昌三小一期建成投入使用,启动瑞昌六中建设;体育公园、新人民医院交付使用。

5、城乡基础设施不断完善,城镇化建设步伐加快。2015年我市不断加快市政基础设施建设,全年新建项目15大类115个。城市功能日益完善。续建新建道路12条,桂林东路、桂林东路东段、市府东路北段、锦绣路已完工,东环路、南环路改造、东湖路、柴桑路年前可建成通车,龙泉路北段、古桥路快速推进;桂林桥路段交通基础设施改造工程有望春节前完工;高铁广场及站前一路前期工作有序开展;赛湖路排水箱涵、赤乌路排水工程、城区雨污管道疏浚等工程已全部完工,其它工程正在加紧推进,工程建成后,可有效解决雨季城区内涝问题。另外启动建设了9项污水并网工程;统筹做好公厕、垃圾中转站、集贸市场的建设工作,这些项目的实施,进一步完善了城市功能,方便群众生产生活。城市品位持续提升。对照创建国家园林城市标准,启动了龙泉路、人民北路、桂林路、杨林中路等9条道路“白改黑”工程;小区路网及部分市政设施维护与改造工程全面完成;启动了瀼河公园建设;护城河改造工程全面完工;柳湖公园改造已竣工投入使用;南环路高速出口段、安定湖大桥两侧、龙泉路、黄金北路、浔阳西路等15项绿化升级改造工程已全部竣工;“绿改彩”工作全面完成。城市管理更加规范。始终保持“两违”管控的高压态势,坚决做到发现一起,拆除一起,一年来,下达了停建通知及拆除通知共1000余次;结合市“两类”房处置相关政策,36户符合条件居民取得了审批手续,并对其建房行为进行严格管控;进一步加大流动摊贩及占道经营、城区车辆乱停乱放专项整治工作力度,“两项”整治成效良好。

6、社会事业统筹发展,公共服务水平显著提升。教育质量稳步上升。今年我市中考、高考成绩再创佳绩。中考600分以上838人,保持九江市先进行列;高考二本上线1012人,再次突破千人大关,教育的品牌地位进一步巩固。办学条件进一步改善。城区第三小学一期工程投入使用;启动第六中学建设项目;2014—2015年中小学校维修改造工程顺利推进。深入推进医药卫生体制改革。全市农村基本公共卫生服务项目已实行全覆盖,到目前已为39.95万居民建立了居民纸质健康档案,为39.65万人建立了电子档案,电子档案建档率为91.2%;不断完善新农合制度,全市新型农村合作医疗参合人数32.9万人,参合率达到97%;深入开展重大疾病免费救治。完成白内障手术354例,唇腭裂2例,先天性心脏病免费手术救治18例,儿童白血病免费救治1例,尿毒症免费血透治疗191例,免费救治重性精神病患者652人。启动公立医院综合改革,市人民医院、中医院和妇幼保健院全面实行基本药物制度。计生工作水平不断提升。进一步完善计划生育利益导向机制,加大社会抚养费依法征收力度,强化出生人口性别比综合治理。全市人口出生率13.9‰,自然增长率8.23‰,出生人口性别比111.9,均控制在省下达目标范围内。文化事业繁荣发展。加快推进重点文化项目建设,铜岭国家双遗址公园建设稳步推进,华宸图书大市场建成厂房三栋、办公室一栋,体育公园项目交付使用;加大文化产业重点项目培育力度,瑞昌市中部红木产业产业园被评为第六批省级文化产业示范基地和全省文化创意产业基地;深入推进文化生活繁荣工程,先后组织开展各类群众性文化活动500余场次,主办“文化三下乡活动”4500余场次。社会保障水平进一步提升。城乡居民养老、医疗、工伤、失业保险覆盖面不断扩大;新增城镇就业人数7241人,城镇就业率达99%;下岗失业人员再就业人数2654人,“零就业家庭”安置率100%;发放小额担保贷款1.6亿元;全年发放低保资金5805万元;城市棚户区改造717户,发放廉租住房租赁补贴60余万元。科技体育、环境保护、节能减排等各项工作明显加强,社会治安和社会稳定明显好转。

各位代表,2015年全市经济和社会发展尽管保持了良好发展态势,但仍存在一些不容忽视的问题。一是农业增产增收压力较大。除传统的农业基础设施薄弱、农业管理方式粗放、农业生产技术水平不高等因素制约外,我市特色农业产业的规模化、标准化、企业化、市场化效应还不明显,农村电子商务发展还相对滞后,农产品附加值较低,农业产业链条延伸不够,农旅、农商等结合还不充分,增收任务压力较大。二是工业发展形势依然严峻。企业发展面临困境。我市部分传统产业企业和中小企业处于停产和半停产状况,这些企业面临融资难、用工难和盈利难等困境。此外,我市企业发展层级不高,表现在高新技术企业少,高附加值产品少,企业整体素质和竞争力较弱,缺乏市场核心竞争力。项目建设存在制约因素,从我市年初确定的24个重点工业项目建设进度看,部分项目受征地拆迁、市场以及资金各方面因素影响,进展较慢。三是固定资产投资增长乏力。从全年的情况看,全市固定资产投资虽保持了持续增长,但是今年新开工项目偏少,工业投资增速放缓,产业项目投融资渠道单一,民间投资总量较小,加之房地产市场持续低迷,固定资产投资后劲不足,继续保持投资高速增长的难度较大。这些问题需要我们在今后的工作中不断解决。

(二)2016年经济社会发展主要目标和重点任务

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神的关键之年,做好2016年经济社会发展工作意义十分重大。我们必须认真贯彻落实中央及省市经济工作会议精神,紧紧围绕“打造实力瑞昌、美丽瑞昌、法治瑞昌、幸福瑞昌”的总体要求,积极融入长江经济带和长江中游城市群建设,着力优化经济结构和提高经济发展质量,积极推进项目建设,切实加强节能减排和生态环境保护,更加重视改善民生和促进社会和谐,全力推进我市经济社会平稳健康发展。

按照全市“十三五”规划纲要总体目标要求,综合考虑我市经济社会发展实际,2016年全市国民经济和社会发展主要预期目标是:

——地区生产总值增长9.5%,达到166亿元;

——规模以上工业主营业务收入增长10%以上,达到495亿元;

——规模以上工业增加值增长11%,达到113亿元;

——全社会固定资产投资增长18%以上,达到271亿元;

——财政总收入增长12%以上,达到30亿元;

——社会消费品零售总额增长11%以上,达到45亿元;

——城镇居民可支配收入均增长10%以上;

——农村居民可支配收入均增长11%以上;

——人口自然增长率控制在9.03‰以内;

——完成省、市下达的节能减排任务。

实现2016年经济社会发展预期目标,要着力抓好以下工作:

1、集中精力抓好工业经济。一是着力推进重大项目建设。始终突出项目是主抓手,以沿江产业带为主阵地,集中资源、集中力量、集中资金向沿江聚集,千方百计抓好重大项目建设。力促理文造纸、理文化工、红木产业园、华中木业产业园、新洋丰肥业、吉恩重工、天瑞化工等大项目达产和续建项目投产;加快推进西矿铜业、和谐电缆、泰玺饮料、和泽酒厂等一批重大项目建设;完善重大项目推进工作机制,强化重大项目协调服务,实现项目调度常态化、项目建设责任化、项目推进高效化。二是着力培育优势骨干企业。引导江联造船、亚东水泥、华瑞缝纫线、理文造纸、理文化工等企业集中力量做强做大,提高市场竞争力和持续发展能力;大力引进一批具有技术优势、品牌优势和市场优势的国内外知名企业,通过战略重组、技术转让和协作配套等方式与上下游企业建立紧密合作关系,成为推动产业发展的中坚力量;引导支持中小企业实施差异化竞争,进一步转向“专、精、特”方向发展,为产业配套服务,并逐步成为大企业的后备力量。三是着力夯实工业发展平台。围绕申报国家级经济技术开发区,提升对外开放水平,继续完善沿江基础设施,加大对码头工业城、城区工业园区、大唐新区道路的修建和改造力度;加快开发区水、电、路、管、网、线、气等基础设施建设,促进市政设施向开发区延伸;积极创建智慧园区,建立起包括物流、信息中介、物业管理、教育培训、产品检测等公共信息服务平台,为企业搞好配套服务;积极鼓励大众创业,万众创新,大力发展中小企业创业园、459、黄金乡和夏畈镇创业小区等小微企业创业平台。

2、继续实施投资拉动战略。一是坚持不懈抓好项目争取。围绕国家投资重点,抓紧谋划、储备一批重大项目,及时掌握最新投资动态,做好申报和相关材料准备等前期工作,积极加强与上级部门的联系和沟通,努力获得国家、省和九江市更大的支持;进一步创新工作方法,加大工作力度,以上报的363个、总投资323.06亿元的三年滚动投资项目为重点,进一步抓好项目的争取,确保全市争取国家和省级项目资金继续保持增长。二是全力开展招商引资。挖掘优势资源,创新招商方式,优化投资环境,多渠道、全方位开展招商引资。根据国家产业政策,优化招商方向,做好项目的包装、策划、推介,力争引进一批实力雄厚的企业落户瑞昌,切实提高签约项目履约率、入园率、资金到位率和投产达产率;围绕打造“八大重点产业,培育六个百亿产业集群”战略目标,有针对性地引进更多、更大、更优的关联性企业,真正建立完善开发储备一批、开工建设一批、组织实施一批、竣工投产一批滚动发展的良性循环格局。三是全力以赴抓好项目服务。要把项目建设作为项目工作的第一任务来抓,不断改善项目建设环境,增强协作配合,强化服务保障意识,全力抓好固定资产投资项目的组织实施,确保全市固定资产投资快速增长。切实落实责任目标,加强对重点项目的跟踪、调度,对续建项目强化指导督促,确保按期竣工;对新开工项目,要开足马力、迅速推进,确保按期完成年度投资计划;对计划建设但未能开工的项目,要分析原因,研究对策,克服困难,力争尽快开工建设。

3、全力以赴抓农业促增收。一是着力推进农业产业化。加大农产品品牌创建力度和农业产业扶持力度;推进现代农业基地建设,加快农业产业化进程,积极发展农民专业合作经济组织,支持并逐步推广家庭农场经营模式;推进以茶叶、蔬菜、山药、油茶、特种水产等主导产业为重点的标准化基地建设。二是不断改善农村基础条件。扎实推进中小河流治理、水库除险加固、小农水重点县等项目建设,新增、恢复灌溉面积1万亩,改善灌溉面积2万亩,治理水土流失面积16平方公里;加快推进农村公路以及农村渡(危)桥改造建设,完成县道升级改造21.4公里,乡道改造10.4公里,村村通工程30公里,新建独立桥4座,危桥重建6座。三是深入推进新农村建设。以中心村建设为重点,采用乡镇联中心村、中心村带自然村的“镇村联动”模式,大力开展70个左右村庄整治建设,连片推进人居环境综合治理,配套完善乡村公共服务,突出抓好农村生活垃圾治理和畜禽无害化处理;进一步加大镇村联动建设发展工作力度,着力解决资金、土地等瓶颈问题,重点打造南义、范镇、肇陈、夏畈四镇的一体化新区和中心村建设,完善基础村的整治提升工作,加强重点镇的集镇管理和政策配套,确保我市镇村联动建设顺利推进;积极开展生态乡镇创建;抓住全省创建生态文明先行示范区建设机遇,推进生态文明工程,严肃查处环境违法行为;扎实推进农村信息化工程。

4、狠抓现代服务业促产业升级。把发展现代服务业作为产业结构优化升级的重点和经济增长点,大力发展现代服务经济,采用新技术、新业态改造提升传统服务业,提高服务业比重和水平。一是突出发展商贸物流业。加快报废汽车回收拆解市场建设,做大再生资源聚集交易市场,做强华宸图书批发大市场,不断完善农产品批发市场,加大对城区现有农贸市场改造力度;加快推进西矿铜业、华中木业专用码头建设,不断壮大码头物流园区,力争将其打造成省重点物流园区;依托林安物流园区平台,做大大唐商贸物流,力争将林安物流打造成省重点物流企业;加快发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现代物流,支持物流企业发展,力争实现物流业发展的重大突破。二是创新发展特色旅游业。加快推进铜岭遗址公园、武蛟温泉旅游度假综合开发、庐山花海·庐山世界建筑博览园等旅游精品项目建设;依托武蛟温泉旅游综合开发、铜岭国家遗址和国家矿山公园建设,构建武蛟温泉至铜岭遗址精品旅游休闲线路;争取年内将洪一红色旅游景区成功创建国家3A级景区,带动中片乡镇的整体开发建设;结合精准扶贫、社会主义新农村建设和美丽乡村建设,大力发展乡村游,积极培育一批以“农家乐”为特色的高品位乡村旅游和生态旅游项目。

5、统筹协调抓民生促和谐。一是优先发展教育事业。统筹发展学前教育、义务教育、高中教育和职业教育,努力提高全市教育质量;着力推进农村校安工程、标准化建设等项目建设,进一步改善办学条件;加快三小二期、六中、五小等城区新网点项目建设,确保2016年秋季开学竣工投入使用;全面落实国家体育民生工程政策,进一步加强群众体育基础设施建设。二是大力推进卫生事业发展。深化医药卫生体制改革,加大对药品、食品的安全监管;继续抓好新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度建设;不断完善疾病防治、疫情监测、医疗保障救治体系以及突发公共卫生事件应急处置机制,广泛开展爱国卫生运动,努力提高群众健康水平。三是大力发展文化事业。抓好以剪纸、竹编为代表的瑞昌非物质文化遗产保护开发和传承应用,重点加强瑞昌采茶戏抢救性保护;力争初步建成铜岭遗址公园并实施对外开放,加强瑞昌青铜文明研究与宣传,打响瑞昌青铜之源文化品牌;大力发展地方特色文化产业,开展丰富多彩的群众性文化活动,丰富城乡群众精神文化生活。四是继续抓好民生工程建设。进一步加大民生政策落实力度,实施更加灵活的就业政策,千方百计扩大就业面;进一步完善社会保障体系,扩大基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险的覆盖面和参保率;完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度;加大对低收入群体的帮扶救助力度,更加关心社会弱势群体,建立健全更加科学合理的社会救助体系;加快保障性住房建设步伐,逐步解决中低收入家庭住房困难,让民生工程深入人心,温暖民心。五是促进资源节约环境保护。严格土地管理特别是基本农田保护,节约和集约利用土地资源;加强生态环境保护,大力推进节能降耗减排。统筹做好科技推广、妇女儿童、民族宗教、残疾事业、气象服务、防灾减灾、老龄档案等各项社会事业。

二、“十三五”规划纲要(草案)编制情况

“十二五”期间,瑞昌坚持把发展作为第一要务,整体实力显著增强。2015年,全市生产总值实现153亿元,是2010年的2.4倍;实现财政总收入26.8亿元,是2010年的2.9倍;五年累计完成固定资产投资798亿元,是“十一五”期间累计完成的3.2倍;规模以上工业增加值102亿元,是2010年的2.9倍;规模以上工业主营业务收入450亿元,是2010年的2.9倍;社会消费品零售总额达41亿元,是2010年的2.1倍;实际利用外资达1.86亿美元,是2010年的3.1倍;城镇居民人均可支配收入达到25910元,农民人均纯收入达到12155元,分别是2010年的2.2倍和2.1倍。

“十三五”时期是我市进位赶超,同步全面建成小康社会的决胜期,全面转型升级的关键期,加速法治建设的攻坚期。科学编制和认真实施“十三五”规划,对于推动瑞昌科学发展、实现进位赶超、夺取全面建设小康社会新胜利,具有十分重要的意义。根据市委、市政府的部署,依据市委《关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,在深入调查、反复酝酿、广泛征求老干部、市人大代表、政协委员和社会各界人士意见的基础上,形成了《瑞昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,并提交本次人大会审议。《瑞昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》确定今后五年我市经济和社会发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、九江市经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开发、共享”的发展理念,紧紧围绕建成全面小康社会,跨入全省十强县(市)行列,打造实力瑞昌、美丽瑞昌、法治瑞昌、幸福瑞昌,建成长江中游重要口岸城市的奋斗目标,以改革创新为主动力,以沿江开放开发为主战略,以项目建设为主引擎,同步推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,着力推动转型升级,着力推进生态建设,着力保障改善民生,协调发展各项事业,努力实现更有质量、更有效益的可持续发展。经济和社会发展主要目标:到2020年,全市GDP总量达241亿元,力争达到246亿元;产业结构进一步优化,三产比例调整为7:68:25;财政总收入达45亿元,力争突破50亿元;固定资产投资达481亿元,力争达到550亿元;工业主营业务收入达1100亿元,力争达到1200亿元;规模以上工业增加值达164亿元,力争达到172亿元;进出口总额达4.4亿美元;力争达到5亿美元;社会消费品零售总额达到69亿元;人口自然增长率控制在9.03‰以内;城乡居民人均可支配收入年均增长分别为10%、11%。

为了实现上述经济目标,《纲要》确定今后我市经济社会发展的主要任务:一是做大经济规模总量,打造实力瑞昌;二是加强生态环境建设,打造美丽瑞昌;三是推进法治社会建设,打造法治瑞昌;四是推动社会事业繁荣,打造幸福瑞昌;五是建立规划保障机制,确保规划实施。

上述的经济目标和经济社会发展任务,是结合我市实际,根据发展的需要,在充分考虑客观条件和发展潜力的基础上提出的。“十二五”期间我市各项建设取得的成就为此奠定了重要基础,区位、交通、资源优势越来越发挥出经济效益,新的经济增长点在不断增强,这些都是“十三五”期间我市加快发展的有利条件。通过努力,上述奋斗目标是完全可以实现的。

《纲要(草案)》的形成过程,是一个充分发扬民主的过程,较好地集中了社会各方面的智慧。请各位代表和委员本着对瑞昌未来发展高度负责的精神,畅所欲言,集思广益,再次提出宝贵意见。

各位代表,实现今年国民经济和社会发展各项目标,任务艰巨,意义重大。让我们在市委的正确领导下,在市人大、政协的有效监督下,紧紧围绕市六届人大六次会议各项决议,坚定信心,抢抓机遇,振奋精神,为实现“十三五”规划良好开局,打造实力瑞昌、美丽瑞昌、法治瑞昌、幸福瑞昌做出新的、更大的贡献!